Терроризм как общественное явление современности (Социально-философский анализ) Кафтан Виталий Викторович. Терроризм в современном обществе: подходы к определению Что представляет собой терроризм как

Современный терроризм: террористические и экстремистские организации.

Терроризм – опаснейшее явление современности, угрожающее стать одним из главных препятствий на пути решения общечеловеческих и государственных задач в XXI веке. Чтобы эффективно противостоять ему, необходимо, прежде всего, понять сущность терроризма, уяснить его причины.

Современный терроризм возник около 30 лет назад, одновременно в ряде точек мира. При этом в начальный период своего развития он носил ярко выраженный идеологический характер антикоммунистической или прокоммунистической ориентации. Примерами антикоммунистического терроризма являются деятельность в свое время сальвадорских «эскадронов смерти», пиночетовских спецслужб в Чили, режима «черных полковников» в Греции. В Западной Европе к террористическим акциям перешли многочисленные леворадикальные группировки (итальянская «Красные бригады», западногерманская «Фракция Красной Армии», французская «Аксьон Дарект», националистические организации («ИРА» в Ирландии, «ЭТА» в Испании и др.).

В 90-е годы появилось большое количество террористических групп, которые до настоящего времени действуют по этническим и религиозным мотивам. К ним можно отнести «Исламский фронт спасения» (Алжир), секту «Аум Сенрике» и ряд других террористических организаций. В настоящее время в мире насчитывается около 500 террористических группировок и ежегодно происходит более 14 000 террористических преступлений.

Характер и тактика современного терроризма, его бесчеловеческая сущность заключается в том, что для достижения целей используется страх, ужас, а зачастую гибель большей частью непричастных людей, уничтожение больших материальных ценностей.

Масштабы терактов в современных условиях могут быть самыми различными – жертвами могут стать отдельные личности, территории государств и даже всего мирового сообщества.

Понятие «терроризм» в настоящее время вплотную сходится с понятием «катастрофа» - не может быть полностью исключена террористическая деятельность даже с применением оружия массового поражения.

Все мы помним взрывы башен-близнецов делового центра в Нью-Йорке в сентябре 2002 года.

Невиданные по своей жестокости террористические акты на Северном Кавказе и по всей Российской Федерации привели к многочисленным жертвам среди населения. Гурьянова, Каширка, Пушкинская, Тушино, Автозаводская, Дубровка – лишь некоторые московские «адреса», где террористы привели в действие свои адские машинки. А еще ведь есть Беслан, Каспийск, Волгодонск, Буйнакск, Бугульма, Архангельск и много других населенных пунктов в нашей стране, в которых были сотни убитых и покалеченных ни в чем, ни повинных людей.

Терроризм сегодня – это достаточно подготовленные силы, оснащенные на самом высоком техническом уровне. Если раньше основным вооружением бандитов были ручные бомбы и однозарядные пистолеты, то теперь, как известно, ими может использоваться весь арсенал средств, изобретенный человечеством: любое холодное и огнестрельное оружие, взрывчатое и отравляющие вещества, биологические агенты, радиоактивные вещества и ядерные заряды, излучатели электромагнитных импульсов, широко распространенные средства связи (почта, телефон, компьютер) и др. На фоне широкого использования в террористических актах взрывчатых веществ и огнестрельного оружия. Ядерный, химический и биологический терроризм сформировался в самостоятельную проблему лишь в последние 10 - 15 лет. Компоненты химического и биологического оружия сейчас доступны террористам как никогда ранее. В их руки могут попасть отходы химического оружия и ракетного топлива, а также могильники с захоронением скота, пораженного сибирской язвой и другими возбудителями особо опасных инфекций (по официальным данным их в Российской федерации около 35000). Все это создает масштабные угрозы национальной безопасности.

Захват заложников в процессе осуществления террористического акта – один из излюбленных террористами способов воздействия на органы власти.

Проводимая в Российской Федерации работа по борьбе с террористическими проявлениями приносит свои плоды. Так в результате комплексных и активных действий власти, поддержанных обществом количество терактов снизилось. Однако успокаиваться рано. До тех пор пока будут заказчики, щедро оплачивающие услуги – всегда найдутся желающие заработать на чужой крови.

Поэтому, как и в других странах, в Российском Институте риска и безопасности разработаны рекомендации для всех категорий населения по действиям при угрозе и совершении террористического акта.

Терроризм, а также его последствия являются одной из основных и наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный мир. Это явление в той или иной степени касается как развитых обществ, так и еще развивающихся государств. Реалией настоящего времени является тот факт, что терроризм все больше угрожает безопасности большинства стран, влечет за собой огромные политические, экономические и моральные потери. Его жертвами может стать любая страна, любой человек. В течение последнего века терроризм значительно менялся как явление. Истории известна практика государственного массового террора, например, в фашистской Германии или бывшем СССР. Пик «левого» террористического движения пришелся на 60 – 70-е годы XX века. Иногда трудно провести грань между национально-освободительным движением и террористическими организациями националистического толка.

Наибольшее развитие терроризм получил с 60-х годов XX века, когда целые регионы мира были покрыты зонами и очагами активности различных по своей ориентации террористических организаций и групп. Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. С 1968 по 1980 г. ими было совершено около 6 700 террористических актов, в результате которых погибло 3 668 и ранено 7 474 человека. 1

В современных условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистски настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и античеловечность террористических актов. Согласно исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд. долларов. 2

Терроризм уже приобрел международный, глобальный характер. Еще сравнительно недавно о терроризме можно было говорить как о локальном явлении. В 80 – 90- е годы XX столетия он уже стал явлением мирового масштаба. Это объясняется расширением и глобализацией международных связей и взаимодействия в различных областях.

Озабоченность мирового сообщества ростом террористической активности обусловлена многочисленностью жертв террористов и огромным материальным ущербом, наносимом террором. За последнее время людские и материальные потери в связи с террористическими актами зафиксированы в Северной Ирландии, США, России, Кении, Танзании, Японии, Аргентине, Индии, Пакистане, Алжире, Израиле, Египте, Турции, Албании, Югославии, Колумбии, Иране и ряде других стран. Террористическая деятельность в современных условиях характеризуется широким размахом, отсутствием явно выраженных государственных границ, наличием связи и взаимодействием с международными террористическими центрами и организациями.

Современные экстремистские организации и движения в России и странах СНГ

Деятельность экстремистских движений и организаций в современной России имеет как внешнюю, так и внутреннюю основу. Одной из современных практик межгосударственного экстремизма является политика разжигания межэтнической вражды в полиэтнических государствах, проводимая некоторыми странами, как входящими, так и не входящими в ядро стран «золотого миллиарда». К таким действиям относится, например, усиление деятельности ряда зарубежных, главным образом околоправительственных структур и неправительственных организаций, по «оживлению» чувства общеэтнической солидарности, родственности между угро-финскими итюркскими группами населения в России и соответствующими слоями населения и странами за рубежом. Уже в течение ряда лет значительную активность в этом плане проявляют различные зарубежные круги и организации. Исторический характер нахождения этих народов на значительной части территории России, а также наличие большой по численности группы населения, принадлежащего к указанным этническим сообществам, за рубежами Российской Федерации, по большей части в качестве коренного населения иностранных государств (Финляндия, Эстония, Венгрия, Турция и др.), является обстоятельством, которое в различной мере и масштабах способствует спонтанным и организованным процессам активизации самоидентификации соответствующих групп населения России, культурному сближению их с представителями родственных этнических групп за границей, возникновению иных по содержанию интеграционных интересов, чем внутрироссийские, а также зарождению сепаратистских тенденций .

Указанные действия зарубежных организаций, хотя и не выливаются в современных условиях в значительные по масштабам процессы этнонациональной радикализации, и тем более этнонационального экстремизма, при определенных условиях могут создать новые очаги сепаратизма и экстремизма.

Однако не менее серьезными основаниями для деятельности экстремистских движений и организаций в современной России являются ее собственные, внутренние проблемы и конфликты.

Современный экстремизм и терроризм в России только по своим масштабам представляют реальную угрозу развитию нормальных общественных отношений. Криминологический анализ показывает, что в России динамика преступности террористической направленности продолжает носить неблагоприятный характер. Отчасти это подтверждается данными уголовной статистики. По данным ГИЦ МВД РФ, в 2000-2002 годах общее число зарегистрированных преступлений в России продолжало нарастать, в том числе увеличилось число зарегистрированных фактов терроризма: со 135 до 360. Причем указанные данные не включают преступления, уголовные дела о которых расследовались органами ФСБ.

В «Белой книге российских спецслужб» выделяются следующие направления в современном терроризме: 1) социальный терроризм , преследующий цель коренного или частичного изменения экономического или политического строя собственной страны; 2)националистический терроризм, включающий в себя организации этносепаратистского толка и организации, поставившие своей целью борьбу против экономического или политического диктата инонациональных государств и монополий; 3) терроризмрелигиозный , связанный либо с борьбой приверженцев одной религии (или секты) в рамках общего государства с приверженцами другой, либо с попыткой подорвать и низвергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную, либо с тем и другим одновременно.

Большая часть фактов терроризма в 2006 году имели место в Южном федеральном округе: из 112 выявленных фактов - 101 совершен на территории ЮФО, из них 39 - на территории Чеченской республики, 30 - в Ингушетии. Организованная преступность, будучи заинтересованной в дестабилизации власти, оперативно-розыскной, следственной и судебной деятельности, начинает ориентироваться в ряде республик Северного Кавказа на силовые методы противоборства с органами власти и управления, в том числе путем проведения акций устрашения в отношении определенных социальных и национальных групп и общества в целом.

Сотрудниками правоохранительных органов и спецслужб террористическая опасность оценивается как высокая в условиях и международной напряженности и неразрешенности многих проблемных вопросов в России. Продолжается формирование глобальных террористических сетей, осуществляющих подготовку террористических акций; отмечается проникновение террористов и их пособников в государственные и общественные структуры; создаются инфраструктуры террористических группировок, в том числе по финансированию террористической деятельности; отмечается тенденция подготовки более редких, но все более масштабных акций.

На территории современной России осуществляют противоправную деятельность до 80 международных экстремистских групп, пропагандирующих крайне радикальную исламскую идеологию. Воинствующий радикальный ислам проникает в Россию главным образом через лиц, прошедших обучение в отдельных арабских странах, где ваххабизм и другие ортодоксальные течения в религии получили и получают государственную поддержку. Наиболее остро эти проблемы проявились на Северном Кавказе, самом сложном в этническом и конфессиональном отношении регионе Российской Федерации.

Еще одно из форморганизацииэкстремизма в России - этнополитические экстремистские организации, в том числе и русских этнонационалистов. В России сегодня существуют сотни организаций и печатных изданий, занимающихся пропагандой русского этнонационализма в его классической «черносотенной» или «коммуно-патриотической» интерпретациях. Часть подобных организаций публично или в прессе декларирует экстремистские лозунги.

За время существования современной России (с 1991 года) этот экстремизм претерпел существенные изменения. В 1991-1996 годах радикалы-националисты питали надежду на перехват власти в стране у слабого, как им казалось, правительства Бориса Ельцина, и с этой целью ими предпринимались целенаправленные подготовительные действия. Например, шло формирование и обучение военизированных отрядов, которые, в частности, приняли участие в неудачной попытке путча в октябре 1993 года. Основными врагами в этот период считались евреи и демократы. Однако после выборов 1996 года, когда стало очевидно, что «антинародный режим» остается у власти надолго, и власть успешно перенимает некоторые лозунги русских националистов, организации правых пережили внутренний кризис. Характерным примером стал распад самой крупной и известной организации «черносотенного» типа - Русского национального единства (РНЕ), произошедший в 1999-2000 годах. В настоящее время РНЕ, некогда насчитывавшее до 15 тысяч членов, объединяет не более 4 тысяч, разделенных на несколько конкурирующих организаций.

В период после 1996 года основными врагами нового поколения националистических экстремистов стали лица неславянской внешности (например, трудовые мигранты и иностранные студенты), которых националисты различными методами начали выживать из «традиционно русских» городов. Уровень прямого насилия при этом резко вырос. Погромы и серийные убийства на почве расовой ненависти стали абсолютно новым явлением для городов России, но быстро получили распространение.

Кроме большого количества групп скинхедов и тесно связанного с нимидвижения «фанатов » (болельщиков спортивных команд, прежде всего футбольных), заметными категориями этих экстремистов являются организации казаков и небольшие террористические группы, состоящие из ветеранов «славянских» войн первой половины 1990-х (Приднестровья, Абхазии, Сербии) и участников путча в Москве в октябре 1993 года, а также их последователей. Среди самых заметных акций последних: обстрелы из гранатометов американского посольства в Москве в 1995 и 1999 годах, покушение на бывшего главу администрации президента, а ныне руководителя государственной энергетической компании РАО «ЕЭС» Анатолия Чубайса и подрыв поезда Грозный-Москва на территории Московской области в 2005 году.

Активисты казачьего движения , декларировавшие в течение 1990-х годов экстремистские воззрения и участвовавшие в насильственных акциях, в настоящее время, в целом, отошли от дел. Само движение расколото на множество групп. Для сохранения полученных от правительства или региональных властей льгот они предпочитают воздерживаться от экстремистских заявлений, вроде обещаний пороть плохих журналистов, которые озвучивались, например, в 1992 году. В то же время они во многом сохраняют ксенофобские воззрения, особенно в отношении мигрантов. Однако реализация экстремистских взглядов, присутствующая у части казачьих организаций, в настоящее время вероятна скорее по согласованию с местными властями и на сельском уровне. Характерный в этом отношении пример - Краснодарский край, где действия казачьих организаций дополняют прессинг в отношении турок-месхетинцев и кавказцев со стороны местной милиции.

Специфический политический феномен, находящийся между правыми и левыми экстремистами, - Национально-большевистская партия под руководством Эдуарда Лимонова. В настоящее время помимо выдвижения социальных лозунгов она занимается борьбой за права (в ее специфическом понимании) русскоязычного населения в странах СНГ и за восстановление СССР. Партия прошла в своем развитии разные этапы. От пропаганды необходимости осуществления «национальной революции» ее члены временами переходили к практическим действиям в этом направлении - например, подготовке восстания казаков в Северном Казахстане. Однако шумные заявления партии задолго до этого привлекли внимание ФСБ. В результате ее провокации (с использованием членов РНЕ) лидер НБП и несколько его сторонников в 2001 году были арестованы, а в начале 2003 года осуждены за покупку автоматов и боеприпасов на сроки до четырех лет. В начале 2005 года все они оказались на свободе.

В целом, в настоящее время партия использует тактику символического сопротивления с использованием методик европейских левых: забрасывание неугодных ей политиков и общественных деятелей тортами и апельсинами, удары букетами, кратковременные захваты административных или иных общественно значимых зданий силами своих активистов. С учетом борьбы Эдуарда Лимонова за сохранение партией легального статуса подобную трансформацию реальных методов борьбы можно считать хорошим результатом. Достигнут он был, впрочем, под давлением государства.

Левых организаций , мечтающих повторно осуществить в России коммунистическую революцию, довольно много, хотя они и крайне малочисленны. Их идеология может существенно различаться в деталях и образцах для подражания - от возвращения в СССР (с сопутствующей коммуно-патриотической риторикой) до строительства «подлинного» социалистического (анархического, коммунистического, народного) государства по проектам Петра Кропоткина или Льва Троцкого (с соответствующими антинацистскими лозунгами), однако стремление в первую очередь «бить буржуев» и обобществлять собственность позволяет говорить об их идейном родстве. Значительная их часть использует экстремистскую риторику в своих публичных заявлениях, однако лишь немногие попытались воплотить ее в жизнь. Почти всегда тактическим приемом левых экстремистов были террористические акты, направленные против госучреждений или памятников на территории Москвы и Московской области. Во всех случаях для их осуществления использовалась тайная закладка взрывчатых веществ.

По обвинению в совершении этих преступлений были арестованы и осуждены члены двух (возможно, взаимосвязанных) групп - «РВС РСФСР» и «Новая революционная альтернатива». Активист еще одной - наверное, самой крупной (до 500 членов) и известной из организаций левых экстремистов - «Авангарда красной молодежи» (АКМ)- также был арестован и отправлен на лечение в психиатрическую больницу за совершение терактов. Сама организация официально отказывается от тактики террористических актов, хотя готова защищать левых террористов после ареста.

Религиозный экстремизм . В отличие от части других государств, образовавшихся на месте Советского Союза (Украины, Грузии, Молдавии), в России практически не было реальных случаев проявления физического насилия на религиозной почве. Это связано как с низким уровнем религиозной культуры населения (преимущественно пожилым и женским составом основной массы верующих, посещающих храмы), так и с относительно высоким, по сравнению с упомянутыми государствами, уровнем их терпимости.

В то же время нередки случаи причинения вреда религиозным зданиям и сооружениям, принадлежащим как доминирующей в стране Русской православной церкви (РПЦ), так и религиозным меньшинствам. Ущерб наносится поджогами, битьем стекол, надписями на стенах, надругательством над могильными памятниками. Мелкие инциденты такого рода (битье стекол, нанесение надписей, разрушение захоронений) на территории огромной страны с 24 тысячами зарегистрированных религиозных организаций и десятками тысяч кладбищ имеют место практически ежедневно.

Говорить о том, что эта деятельность носит организованный характер, за исключением поджогов или подрыва синагог и, возможно, в некоторых случаях, протестантских молитвенных домов, нет оснований. По большей части эти действия совершаются группами местных подростков, не нашедших лучшего средства самовыражения.

По утверждению духовенства РПЦ, часть подростков, нападающих на храмы, относит себя к сатанистам или неоязычникам . В новейшей истории России известен, как минимум, один подобный случай, когда поклонник сатаны (и ветеран Афганистана) совершил убийство трех монахов на Пасху 1993 года в монастыре Оптина пустынь в Калужской области. Преступник был задержан и признан невменяемым. Однако большая часть инцидентов с вандализмом в отношении храмов и кладбищ остается нераскрытой и плохо задокументированной самими пострадавшими.

Реальную опасность представляют в настоящее время две тесно связанные между собой общности, принадлежащие к правой части политического спектра. Это скинхеды и спортивные хулиганы (или «фанаты»). Они и самые массовые - специалисты сходятся во мнении, что в настоящее время только скинхедов в России около 50 тысяч человек, - и наиболее склонные к насилию экстремистские движения. Только в 2004 году сотрудниками центра «СОВА» зафиксировано не менее чем 45 убийств, совершенных скинхедами (против не менее 20 в 2003 году), хотя, безусловно, число подобных преступлений намного больше. Процессы над конкретными группами бритоголовых (например, в Архангельске, Перми, Подмосковье, Санкт-Петербурге, Тюмени) нередко показывают, что те совершали серийные убийства по расовому или социальному (бродяги) принципу.

Движение скинхедов распространилось практически на все крупные и средние города России. В 2001-2002 годах Москва и некоторые другие города впервые с начала прошлого века испытали на себе погромы на этнической почве. Группы численностью в несколько сот человек разгромили несколько рынков, убивая при этом людей с темным цветом кожи.

Не менее агрессивны и фанаты. Практически каждый футбольный или хоккейный матч в современной России, особенно в клубах высшей лиги и первого дивизиона, заканчивается потасовками между фанатами противоборствующих команд. Очень часто фанаты нападают на прохожих или торговцев с темным цветом кожи. Нередко подобные нападения заканчиваются смертью или тяжкими телесными повреждениями.

Единый федеральный список организаций, признанных террористическими Верховным Судом Российской Федерации

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2003 года признаны террористическими и запрещена деятельность на территории Российской Федерации следующих организации:

«Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа»,

«Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»,

«База» («Аль-Каида»),

«Асбат аль-Ансар»,

«Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»),

«Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»),

«Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»),

«Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»),

«Лашкар-И-Тайба»,

«Исламская группа» («Джамаат-и-Ислами»),

«Движение Талибан»,

«Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»),

«Общество социальных реформ» («Джамият аль-Ислах аль-Иджтимаи»),

«Общество возрождения исламского наследия» («Джамият Ихья ат-Тураз аль-Ислами»),

«Дом двух святых» («Аль-Харамейн»)

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2006 года признаны террористическими и запрещена деятельность на территории Российской Федерации следующих организации:

«Джунд аш-Шам»

«Исламский джихад - Джамаат моджахедов»

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 13 ноября 2008 года признаны террористическими и запрещена деятельность на территории Российской Федерации следующих организации:

«Аль-Каида в странах исламского Магриба» (прежнее название - «Салафистская группа проповеди и джихада»)

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2010 года признана террористической и запрещена деятельность на территории Российской Федерации международной организации:

19. «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»).

1 Лутовинов В., Морозов Ю. Терроризм – угроза обществу и каждому человеку // ОБЖ. 2000. - № 9. С. 42

Значительную угрозу для жизнедеятельности людей, социальной стабиль­ности в обществе и национальной безопасности в настоящее время представ­ляет терроризм («террор» от лат. слова страх, ужас). Под терроризмом обычно понимается систематическое социально или политически мотивирован­ное, идеологически обоснованное использование насилия либо угроз приме­нения такового, посредством которого через устрашение физических лиц осу­ществляется управление их поведением в выгодном для террористов направ­лении и достигаются преследуемые террористами цели. Терроризм является частью экстремизма, так как из широкого ряда его проявлений (мятеж, созда­ние параллельных политических структур, выдвижение ультиматумов и т. д.) вобрал в себя наиболее жесткие методы достижения политических целей.

В соответствии с УК РФ (ст. 205) под терроризмом понимается совершение (или угроза совершения) взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения насе-

ления либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Значительное количество незарегистрированного оружия у населения, на­личие незаконных вооруженных формирований создают предпосылки для возрастания числа террористических актов. Практически все вооруженные конфликты, возникшие в последние годы в Африке, Азии, на Ближнем Восто­ке, территории СНГ, сопровождались всплеском террористической деятель­ности, в результате которой, в первую очередь, страдало мирное население. Несмотря на предпринимаемые мировым сообществом, в том числе Россией, меры, вряд ли стоит ожидать скорой ликвидации терроризма. Более того, тра­гические события в августе-сентябре 2004 г. дают основания полагать, что в XXI веке терроризм станет одной из наиболее опасных проблем, будет но­сить еще более организованный, изощренный и непредсказуемый характер; увеличит масштабность акций за счет применения достижений научно-техни­ческого прогресса.

Особенностью терроризма является стремление максимально использовать в своих целях средства массовой информации. СМИ, со своей стороны, спо­собствуют этому, так как для них наибольший интерес представляют события, способные произвести сенсацию, вызвать страх или испуг людей. Само осве­щение средствами массовой информации террористических акций является неотъемлемым элементов последних. Если пресса перестанет информировать о террористических акциях, они просто потеряют свой смысл. Обязательным признаком терроризма является скрытность в период подготовки террористи­ческого акта и максимальная гласность после его осуществления. Иногда тер­рористы в целях запугивания используют противоправные акты, осуществлен­ные другими преступными элементами, происшедшие аварии или катастро­фы, безосновательно заявляя о своей причастности к ним.

Классификация видов терроризма приведена на рис. 4.10.

Терроризм в зависимости от положения относительно рассматриваемой страны, наличия государственной поддержки (по источнику) делится на меж­дународный и внутренний. По применяемым средствам (методам воздейст­вия) видами современного терроризма являются: ядерный, радиологический, химический, биологический, информационный (в том числе электромагнит­ный), психологический терроризм.

Объектами действий террористов являются:

Граждане - угроза для их жизни и здоровья (индивидуальный террор);

Объекты экономики - разрушение зданий, сооружений, нарушение систем жизнеобеспечения, нарушение стабильности финансовой сферы, сельскохозяй­ственное производство (технологический, сельскохозяйственный терроризм);

Общество, государство. Цель террористов - посеять в обществе неуверен­ность, дестабилизировать внутриполитическое положение путем запугивания на­селения и высокопоставленных государственных деятелей, снижения доверия к государственным институтам. Достигается сочетаниием различных видов тер­рора;

Природная среда (экологический).

Виды терроризма по применяемым средствам . С точки зрения опасности возникновения катастроф наибольшего внимания требует проблема террориз-

Глава 4

Международный

Люди (индивидуальный)

Внутренний

Радиологический

Химический

Объекты экономики (технологический, сельско­хозяйственный)

- Биологический

Общество, государство

Информационный (электромагнитный)

Природная среда (экологический)

Психологический

Рис. 4.10. Классификация видов терроризма

ма с применением оружия массового поражения, в частности, ядерного терро­ризма . По мнению зарубежных экспертов, ядерные материалы, компоненты химического и биологического оружия сейчас более доступны террористам. Это объясняется либерализацией торговли, слабостью экспортного контроля, открытостью данных о разработках в области оружия массового поражения, усиливающейся интернационализацией преступности и терроризма.

В отличие от ядерного терроризма при обсуждении радиационного (радио­логического) терроризма речь идет о веществах и материалах, принципиа­льно непригодных для создания ядерных взрывных устройств (за исключени­ем плутония-239 оружейной чистоты). Радиационный терроризм основан на угрозе использования радиоактивных веществ для нанесения физического и/или экономического ущерба за счет их способности испускать ионизирую­щее излучение, не ощутимое органами чувств человека, но в значительных до­зах опасное для его жизни и здоровья.

Реальность такой угрозы зависит от свойств радиоактивных материалов, способов их получения и применения в современных технологиях, возможно­сти распространения, а также от тактики радиационной атаки. Степень радиа­ционной опасности радиоактивных материалов количественно определяется путем сравнения с имеющимися нормативами. Для внутреннего облучения - это допустимые объемные активности радионуклида в воздухе и допустимые поступления в организм с воздухом, водой и пищей; для внешнего - допусти-

Опасности территорий и видов деятельности

мые плотности потоков излучения и допустимые уровни загрязнения поверх­ностей. Эти нормативы имеют силу закона, что существенно при оценке ситу­ационных сценариев радиационного терроризма.

При анализе проблем радиационного терроризма необходимо иметь в виду замедленность (латентность) негативных последствий воздействия радиации на человеческий организм. Техническое обеспечение условий быстрого унич­тожения человека ионизирующим излучением лежит за пределами возможно­стей террористов. В этом принципиальное отличие радиоактивных материа­лов в руках террориста от практически мгновенно действующих взрывчатки, сильнодействующих отравляющих веществ, огнестрельного оружия.

Характерной чертой «обычного» терроризма является относительная крат­ковременность активной стадии террористической акции в сочетании с не­медленным наступлением долгосрочных и часто необратимых ее последствий. Эта стадия почти никогда не бывает тайной акцией. Она либо становится известной по немедленным проявлениям (взрыв, газовая или огнестрельная атака), либо часто наряду с перечисленным это еще и обращения террористов в СМИ и иные органы с выдвижением требований и условий. Последнее явля­ется не только тактическим приемом террористической деятельности, но и не­маловажным психологическим фактором.

Эффективное применение радиоактивных материалов для нанесения реа­льного ущерба жизни и здоровью людей предполагает реализацию противопо­ложной тактики, основанной на длительном сохранении в тайне фактора ра­диационного воздействия, иначе оно с точки зрения достижения таких целей теряет смысл. Поэтому открытая со стороны террористов угроза такого при­менения радиоактивных материалов (либо сообщение об этом как о свершив­шемся факте) является с большой вероятностью блефом, а с меньшей - след­ствием «добросовестного заблуждения» относительно действия излучений на человеческий организм.

Обстоятельством, превращающим радиационный терроризм в фактор зна­чительной угрозы, является относительная простота нанесения огромного ма­териального ущерба при минимальной непосредственной угрозе жизни и здо­ровью людей. Радиационная атака с распылением радиоактивных материалов по внутренним помещениям большого здания или радиоактивным загрязне­нием питьевого источника практически не представляет прямой опасности для жизни и здоровья людей (в особенности при немедленном постакционном предупреждении со стороны террористов, что вполне отвечает их интересам). Однако материальный ущерб от такой акции, предпринятой в одном из узло­вых пунктов инфраструктуры современного общества, может быть огромным из-за необходимости принятия немедленных мер по обеспечению соблюдения норм радиационной безопасности.

Если радиационная атака стала реальностью, то необходимо: немедленное прекращение эксплуатации атакованного объекта до выполнения норм радиа­ционной безопасности; установление санитарно-защитной зоны особого ре­жима с непрерывным дозиметрическим контролем; проводить работы по дез­активации оборудования и помещений, а при необходимости и прилегающих территорий; сбор и захоронение загрязненных субстанций и объектов, не под­лежащих либо не поддающихся дезактивации; организация работы альтерна-

Глава 4

тивных объектов инфраструктуры на время прекращения деятельности атако­ванных либо системное перераспределение их функций между действующи­ми; медицинское обследование пострадавших и по необходимости проведение лечебных и профилактических мероприятий; информационные и разъясните­льные мероприятия с целью минимизации морального, социального и психо­логического ущерба.

Конкретный объем и относительная значимость этих мероприятий зависят от особенностей создавшейся ситуации, в частности, двух взаимосвязанных технических аспектов: выполнение каких радиационных нормативов постав­лено под угрозу; какие радиоактивные материалы и в каком количестве испо­льзованы для этой цели.

Превышения допустимых уровней внешнего излучения можно добиться лишь путем использования значительных количеств у-излучателей (радий-226, цезий-137, кобальт-60). При этом неизбежны значительные тех­нические трудности как на стадии подготовки, так и при выполнении заду­манного. Главными из них являются проблема обеспечения безопасности ис­полнителей (что мало смущает некоторых из них) и сохранение в тайне этапа ее подготовки (именно у-излучение легко регистрируется даже простейшими приборами). К тому же дезактивировать поверхности, загрязненные у-излуча-ющими радиоактивными материалами, обычно проще и дешевле, нежели при наличии лишь а - и ^-излучателей, опять-таки из-за относительной простоты радиационного контроля как неотъемлемой части дезактивационных работ. Наконец, применение у-излучателей существенно снижает величину важного тактико-технического параметра радиационной атаки - времени сохранения в тайне воздействия излучения (интервал между его применением и обнару­жением).

Гораздо более критическими нормативами радиационной безопасности яв­ляются предельно-допустимые концентрации радиоактивных материалов в воздухе и воде. В этих случаях обычно доминирует уже фактор опасности внутреннего облучения и речь идет о количествах радиоактивных материалов, в тысячи и миллионы раз меньших, чем для создания наднормативных полей внешнего облучения. Использование для обсуждаемого типа радиационной атаки излучателей со слабым а-излучением (изотопы плутония) или вовсе не имеющих такового (стронций-90) часто даже более эффективно, чем у-излуча­телей. Однако в этом случае для потенциальных террористов не возникает пе­речисленных выше технических трудностей и тактических ограничений, свя­занных с применением у-излучающих радиоактивных материалов.

Материальный ущерб от радиационной атаки может быть весьма значите­лен. Радикальным способом его снижения является временное и/или местное смягчение норм радиационной безопасности, которые во многом и обуслов­ливают принципиальную возможность радиационного терроризма как крими­нального метода социального и политического насилия. Такое смягчение в некоторых пределах не означает детерминированной неизбежности нанесе­ния ущерба жизни и здоровью людей, оно лишь повышает статистическую ве­роятность наступления нежелательных последствий, причем в определенных границах повышает в общем незначительно. Следует понимать, что нормы

Опасности территорий и видов деятельности

радиационной безопасности являются не границами безусловного наступле­ния опасных последствий, а гарантированными с точки зрения современных научных представлений условиями их отсутствия. С другой стороны, даже ве­сьма незначительное их смягчение на практике вызывает существенное ослаб­ление ограничений на эксплуатацию объекта и использование загрязненных субстанций, а следовательно, и резкое снижение нанесенного ущерба и стои­мости работ по ликвидации последствий радиационной аварии.

Противодействие радиационному терроризму не исключает «традицион­ных» антитеррористических силовых действий спецслужб, а на стадии собст­венно обезвреживания террористов практически не добавляют к этим дейст­виям ничего нового. Методы ликвидации последствий радиационной атаки (дезактивация, захоронение и/или уничтожение загрязненных субстанций, санитарно-гигиенические и лечебные мероприятия, организация радиацион­ного контроля и т. д.) также отработаны.

Способами противодействия радиационному терроризму являются следую­щие.

1) Предотвращение попадания радиоактивных материалов в руки потенци­альных террористов путем выявления и закрытия доступных им каналов утеч­ки радиоактивных материалов. Отличие радиационного терроризма от хими­ческого состоит в том, что самостоятельное изготовление радиоактивных ма­териалов, в отличие от сильнодействующих отравляющих веществ, невозмож­но.

Наиболее масштабным источником наработки радиоактивных материалов в качестве как отходов, так и полезной продукции является атомная промыш­ленность и энергетика, а также пункты захоронения РАО. Однако своеобразие соответствующих производств и объектов (как гражданских, так и военных), высокий образовательный и культурный уровень обслуживающего персонала, многоуровневая система технических, административных и правовых мер противодействия делают рассматриваемые объекты малоуязвимыми для хи­щений радиоактивных материалов. Своеобразными дополнительными барье­рами таким попыткам являются также огромные мощности внешних радиаци­онных полей, значительные габариты и практическая нетранспортабельность большинства технологических веществ, узлов и элементов, представляющих интерес в контексте радиационного терроризма.

Несравненно большую угрозу представляют общепромышленные, меди­цинские и исследовательские технологии, основанные на применении изо­топных источников излучения. Круг их использования в настоящее время ве­сьма широк - радиоизотопные генераторы, радиационные дефектоскопы, геофизический каротаж, промышленная радиография, лучевая терапия, сте­рилизация семян, научно-исследовательские работы и др. Несмотря на то, что изотопные источники для этих технологий в ряде случаев обладают огромны­ми активностями, организация их учета, контроля и списания, а также надеж­ность физической защиты слабее применяемых в атомной энергетике и про­мышленности. Можно утверждать, что число неучтенных и безвозвратно уте­рянных изотопных источников излучений значительно. Значит, велика веро­ятность и того, что они могут попасть в руки потенциальных преступников.

Глава 4

Поэтому радиационный терроризм более реален, чем ядерный, хотя усту­пает ядерному по ущербу, нанесенному единичной акцией. Вспомним о прак­тически непреодолимых трудностях, которые необходимо преодолеть, чтобы добыть ядерные материалы и комплектующие для создания ядерного взрыв­ного устройства, организовать и провести работы по его конструированию, изготовлению, сборке и проверке. Вовсе не случайно ядерное оружие даже в малой серии, в единичных образцах называют «оружием сильного», недо­ступным не то что группе частных лиц, но и большинству государств. Иное дело - радиоактивные материалы и, соответственно, возникновение предпо­сылок для радиационной атаки. Поэтому радиоактивные материалы - это своеобразное оружие (в контексте радиационного терроризма) «слабых» с от­носительно высокой степенью доступности.

Меры защиты:

Ужесточение режимов производства, хранения, эксплуатации, транспорти­ровки и списания изотопных источников;

Замена радиотоксичных материалов, используемых в радиационных техно­логиях, на вещества с меньшей радиотоксичностью;

Развитие радиационных технологий на основе неизотопных (в частности, электрофизических) источников излучений;

Соблюдение принципа предпочтения нерадиационных технологий радиаци­онным в случаях, когда обеспечивается сравнимый целевой и экономический эффект.

Важнейшим обстоятельством является то, что компонентом практически всех ситуационных сценариев радиационного терроризма является расчет тер­рористов на массовую панику. Этот расчет будет вполне обоснованным до тех пор, пока общество не расстанется с надуманными ужасами при одном упоми­нании о радиоактивности и радиационных технологиях.

Радиационный терроризм имеет тем большие шансы на успех, чем менее адекватна общественная реакция на него. На руку террористам сыграет как недооценка, так и переоценка угрозы. Золотая середина состоит в образова­нии, адекватном восприятии людьми реальной опасности, повышении степе­ни доверия специалистам при полном понимании ответственности со сторо­ны СМИ.

2) Мероприятия, предпринимаемые при условии, что террористы обладают опасными количествами радиоактивных материалов . Прежде всего должны быть определены и ранжированы по приоритетам критически важные объекты инфраструктуры с точки зрения чувствительности к радиационной атаке и ее последствиям, рациональное распределение ресурсов на защиту.

Способом защиты является полный входной радиационный контроль. Контролироваться должно по возможности все: посетители и персонал, их личные вещи, входящие почтовые и грузовые отправления, а также комму­никации жизнеобеспечения (водо- и газоснабжение, приточная вентиляция). А для крупных продуктовых баз, складов и систем водоснабжения дол­жна функционировать и система непрерывного выходного радиационного контроля.

Организация системы контроля наряду с внедрением новой техники (в пер­вую очередь регистрирующих установок непрерывного действия) должна

Опасности территорий и видов деятельности

опираться на профессиональные, хорошо обученные службы безопасности и охраны с особыми в критических ситуациях полномочиями и на адекватную юридическую базу.

Достижение эффективности такой системы требует огромных затрат, а их реализация начиная с некоторого объема может привести к параличу функци­ональной деятельности защищаемых объектов. Поэтому необходима разра­ботка СППР, позволяющих в условиях вывода из инфраструктуры (временно­го или долгосрочного, частичного или полного) некоторого объекта оптима­льным образом осуществлять передачу его функций иным объектам. Такие си­стемы должны создаваться в виде математических моделей с параметриза­цией, которая с максимально возможной адекватностью описывала бы веро­ятный ход развития событий.

Информационный терроризм. Революция в военных вопросах обеспечила наступательные возможности высокоточного и высокоинтеллектуального оружия, быстрого расширения возможностей информационной войны. Успех военных действий в настоящее время зависит от превосходства в информации. Линии коммуникаций и интеллектуальные технологии разработаны, внедре­ны и управляются компьютерами. Все критические инфраструктуры теперь основаны на компьютерах и телекоммуникациях. Однако высокотехнологич­ный спинной хребет современной военной техники теперь более уязвим к компьютерным вирусам и кибернетическим посягательствам, чем к танкам и бомбам.

При отсутствии адекватной защиты каждая сфера деятельности в стране - банк, бизнес, транспорт, средства бытового обслуживания, финансовые сис­темы и системы охраны - могут быть заблокированы, выведены из строя и скомпрометированы. Со всеми его преимуществами сама природа века ин­формации - открытого и доступного - теперь делает уязвимой практически каждую жизненно важную службу.

Составной частью информационного терроризма является электромагнит­ный терроризм . Он представляет особую опасность, поскольку имеется воз­можность скрытно воздействовать на технические системы государственного и военного управления, объекты инфраструктуры. Возрастающие технологи­ческие возможности информатизации находят все большее применение в та­ких жизненно важных сферах деятельности общества, как: телекоммуника­ции, энергетика, транспорт, системы хранения газа и нефти, финансовая и банковская системы, водоснабжение, оборона и национальная безопас­ность, структуры государственного управления и т.д.

Наиболее уязвимыми точками инфраструктуры являются энергетика, теле­коммуникации, авиационные диспетчерские системы, финансовые электрон­ные системы, правительственные информационные системы, а также автома­тизированные системы управления (АСУ) войсками и оружием. Например, в атомной энергетике изменение информации или блокирование информаци­онных центров может повлечь за собой ядерную катастрофу или прекращение подачи электроэнергии в города и на военные объекты. Искажение информа­ции или блокирование работы информационных систем в финансовой сфере может привести к финансово-экономическому кризису, а ложные команды в АСУ войсками и оружием - спровоцировать войну.

Глава 4

Угрозы реализации ядерного и радиационного терроризма вызывают почти всеобщий страх и озабоченность. В этом смысле их (угрозы) следует рассмат­ривать как неотъемлемую часть тактики террористических акций в целом, как разновидность психологического терроризма.

Современное общество, включая его руководящие и информационные структуры, в случае угроз ядерного и радиационного терроризма проявляет не только резонную озабоченность, но и элементы откровенной паники, что и лежит в основе тактики террористов. Такую отрадную для них и прискорб­ную для общества неадекватность можно ожидать с учетом массовой некомпе­тентности и, как следствие, отсутствия обоснованных рекомендаций по ответ­ным действиям в подобных ситуациях. Однако главные корни такой реакции лежат гораздо глубже и имеют в первооснове искаженную временем и обстоя­тельствами общественную память о реальных ядерных и радиационных ката­строфах.

Обусловленное этим почти уже на генетическом уровне чрезвычайно преу­величенное представление населения о степени реальной опасности воздейст­вия радиации вкупе с почти всеобщей технической безграмотностью приводят не только к неадекватности восприятия информации о «радиоактивных де­лах». Налицо реальная агрессивная радиофобия, охватившая к настоящему времени значительные количества людей в индустриально развитых странах. Такое положение дел является питательной средой психологического терро­ризма в сочетании с угрозой терроризма радиационного.

Муниципальное образовательное учреждение

«Средняя общеобразовательная школа №132»

Текст выступления на научно-практической конференции

Терроризм как социально-политическое явление современности

Введение

I Терроризм как социально-политическое явление

1. Признаки терроризма как социально-политического явления;
2. Социально-политическая функция терроризма;
3. Терроризм – одно из опасных явлений современности.

1. Влияние терроризма на общественные отношения;
2. Влияние терроризма на политическую обстановку.

Заключение

Приложение

Библиография

Введение

В конце XX начале XXI века в мире отмечается резкая активизация деятельности террористических организаций. Примером тому являются взрывы жилых домов в Москве, Волгодонске, гибель тысячи людей под руинами зданий международного торгового центра в Нью-Йорке, Пентагона в Вашингтоне, трагедия в Беслане и другие акты терроризма.

Постепенно терроризм приобретает характер одной из глобальных проблем человечества, так как угрожает сложившемуся мировому и внутригосударственному порядку, посягает на фундаментальные ценности человеческой цивилизации – право личности на жизнь, свободу, собственность. Это заставляет мировое сообществ по-новому оценить характер и приоритеты международного сотрудничества, подводит к необходимости изменения подходов к вопросам национальной безопасности, обуславливает необходимость обращения к изучению сущности, причин и признаков этого явления, поиска путей нейтрализации террористической деятельности.

В разные исторические эпохи, при разных формах организации социальной и политической жизни (диктатура и демократии) терроризм обладал определёнными особенностями. Терроризм как форма военной и политической борьбы возник очень давно.

Разнообразные формы террора и тайной войны использовались ещё в государствах древнего мира. Свои особенности и методы террора существовали в средние века у мусульманских государств, здесь ещё сотни лет назад велась подготовка смертников-шахидов. В 70-80 годы XIX столетия значительная часть европейского общества со вниманием и сочувствием наблюдала за войной террористов-народовольцев с российским царём. В начале XX века жертвами революционного террора пали в России многие министры, губернаторы, жандармские генералы.

Параллельно с развитием террора шло и развитие тайной полиции, особенно в России. С террористической акции в Сараево началась Первая мировая война. Потом был «красный» и «белый» террор. В годы Второй мировой войны методы террора были усовершенствованы и применялись всеми воюющими сторонами – как в ближнем, так и в дальнем тылу противника, для устрашения военных властей и населения.

Тотальный, в том числе идеологический, массовый террор, шовинизм. И переходящая в геноцид ксенофобия по отношению к «чужим» национальным и социальным группам, к враждебным ему ценностям цивилизации – непременные элементы идеологии и политики фашизма в годы Великой Отечественной войны. Разгромив в 1945 году фашистскую Германию, казалось, что с фашизмом покончено. Но, на самом деле, он продолжил своё существование как терроризм. Терроризм в узком смысле феномен политической жизни современности.

Первые лётчики-камикадзе были использованы Японией против американских кораблей. Войны на Ближнем Востоке породили новые виды и формы терроризма. С 1998 года география террора расширилась, и он всё чаще был направлен непосредственно против крупных государств, таких как США, Россия…

Значительный вклад в изучение проблем терроризма внесли ряд российских учённых: Ю.И. Авдеев, Ю.М. Антонян, С.С. Босхолов, В.М. Замковой, Л.А. Моджорян, В.Е. Петрищев и другие. Их работы были посвящены исследованию понятия и сущности терроризма, его классификации, идейным основам, причинным факторам и другим аспектам.

Необходимо отметить, что в настоящее время мировое сообщество не выработало единого подхода к пониманию терроризма, его признаков. Так, анализ имеющейся литературы позволяет выделить от 100-200 понятий термина, причём ни одно из них не признано классическим.

Сегодня слово «терроризм» привычно вошло в нашу жизнь. Общество, привыкает к террору, становится очень опасным, поскольку готово принять любой режим, даже самый кровавый. Этот режим уже не возмутит и даже не сильно удивит современного человека. Практически ежедневно выпуски новостей сообщают о новых террористических акциях в тех или иных районах страны. Проходит какое-то время, и всё забывается до тех пор, пока новый теракт не напомнит о себе новыми жертвами. Может быть, наконец, настало время задуматься над всем этим?

Цель исследования : определить особенность влияния террористических актов на социально-политическую обстановку в обществе.

Задачи исследования:

1. охарактеризовать терроризм как социально-политическое явление;
2. выявить признаки и причины терроризма;
3. определить влияние терроризма на социально-политическую и социально-психологическую обстановку в обществе.

Объект исследования: терроризм как социально-политическое явление.

Предмет исследования: влияние терроризма на социально-психологическую обстановку.

Методы :

1. аналитический;
2. поисковый;
3. репродуктивно-описательный.

I Терроризм как социально-политическое явление.

1. Признаки терроризма как социально-политического явления:

В ближайшие годы, как отмечается в ряде экспертных разработок , и на Западе и на Востоке придётся столкнуться с глобальным взрывом преступности, с проявлениями террористического характера, с возрастанием страха перед преступниками среди населения и одновременно с безразличным отношением того же населения к правонарушениям. К этой, к сожалению, весьма вероятной ситуации надо тщательно готовиться уже сейчас.

Согласно формулировке В. Малисона, терроризм – систематическое использование крайнего насилия и угрозы насилия для достижения публичных и социальных целей. Авдеев же считает, что терроризм – насильственные действия (преследования, разрушения, захват, убийства) с целью устрашения, подавления политических противников, конкурентов, навязывая определённые линии поведения. Следуя этим наиболее распространенным формулировкам, мы можем выделить признаки терроризма как социально-политического явления :

1. особые методы террористической деятельности, в том числе применение насилия; уничтожения (повреждения) имущества либо угроза причинения нежелательных последствий;
2. публичность, гласность, пропагандистский характер террористических акций;
3. непосредственный вред причиняется интересам одних субъектов, а целью соответствующих общественно-опасных деяний является принуждение к определённому поведению в интересах террористов, других лиц;
4. повышенная общественная опасность.

Сегодня можно с уверенностью прогнозировать усиление организационно-тактического потенциала и профессионального уровня терроризма за счёт приобретения террористическими структурами опыта крупномасштабных и дерзких насильственных акций, расширения специальной подготовки террористов, в том числе в ближнем и дальнем зарубежье, где они приобретают опыт ведения боевых действий (Чечня, Абхазия, Таджикистан, Афганистан) . Не случайно «героем» нового времени во многих странах становится преступник. Он в полной мере выражает происшедшую смену ценностей. Если раньше преступника сторонились и не привечали, то сейчас репутация бандита представляется почётной, его знакомства ищут, его бояться и уважают.

2. Социально-политическая функция терроризма:

Терроризм является методом политического действия у тех групп и секторов политического (национального, религиозного) спектра, которые в силу определённых обстоятельств не способны добиться своих целей конвенционными, «дозволенными» способами, действуя в рамках закона. Условием появления терроризма является определённый зазор между серьёзными ограничениями в социально-политической сфере и относительной мягкостью правоохранительной системы, поэтому для существования терроризма максимально благоприятны общества с либерально-демократическим устройством.

Территориальное образование варьируется от крупных этнических и религиозных объединений – и в этом случае террористы осознают свою деятельность, как тактическое направление в национально-освободительной войне, до террористов-одиночек, решающихся на отчаянный шаг, чтобы реализовать свою неосуществимую нормальными способами психологическую или политическую программу (Освальд, убийство Кеннеди). Довольно часто территориальные организации представляют собой сообщество представителей маргинальных политических партий или сект. В таких образованиях часто присутствует феномен «коллективного гипноза», всю реальность члены организации воспринимают через призму своих догм.

1. Терроризм – одно из опасных явлений современности:

Японский опыт по выращиванию смертников очень пригодился экстремистским организациям. В 90-х годах главным местом набора будущих самоубийц являлась мечеть – отсюда, как правило, разлетались вербовщики. В те времена подготовкой самоубийц занимались религиозные террористические организации – Хамас и Исламский Джихад. В наше время религиозных самоубийц используют светские террористические организации. Среди них мы можем выделить наиболее реакционные:

Японская Красная армия (основана с 1970 года). Костяк руководства 8 человек, местоположение неизвестно. Лидер на свободе:

1. Массовое убийство в израильском аэропорту г. Лод в 1972 году;
2. Попытка захвата посольства США в Куала-Лумнур и там же захват двух авиалайнеров;

Организация Моджахедин-е-Хальк (с 60г. XX в Иране). Цель: противодействие чрезмерному западному влиянию на режим шаха.

1. Нападение на посольство Ирана в 13 странах мира.

Группа Шакаки Палестинского исламского джихада (с 70г. XX в секторе Газа).

1. Террористические акции в секторе Газа;
2. Покушения и массовые беспорядки.

Аль-Кайда (с 1990 года возглавляет– Усама бен Ладен): «Всемирный исламский фронт против евреев и крестоносцев». Цель: восстановление мусульманского государства во всём мире.

1. Взрывы американских посольств;
2. Убийства американских военнослужащих;
3. Подрыв самолётов и многое другое.

Хезболлах, «Партия Бога» или «Чёрный сентябрь»:

1. 1979 взрыв у посольства США;
2. террористическая деятельность на территории более чем 15 государств.

На территории современной Российской Федерации ваххабитские организации заметно активизировались с начала 1990 годов. (Ваххабиты – религиозно-политическая секта или неортодоксальное течение, возникшее в XVIII веке на основе учения Муххамеда ал-Ваххаба, имеющее радикальную направленность). В России преобладает территориальный характер деятельности ваххабитов. Это достаточно чётко характеризует используемые ими методы, в том числе подготовка отрядов боевиков и создание групп «смертников» для осуществления террористических актов; оказание материальной и финансовой помощи мусульманским сепаратистам и экстремистам; воздание лобби в органах государственной власти и управления.

Вербовка может происходить где угодно – от школы или больницы, до ресторана или проспекта. В подготовке террориста-смертника участвует специально обученная «по серийному производству живых бомб» команда. Вербовщик находит и отбирает подходящих кандидатов. Информатор определяет цели теракта и собирает необходимые сведения о месте проведения акции. Часто информатор является или работником «цели», или имеет тесно связанных, имеющих доступ к необходимой информации. Управляет операцией главарь банды, активист террористической организации, полевой командир террористов. Кроме этого часто есть ещё и человек, занимающийся финансированием . Проведение теракта всегда координируется, при этом предусмотрены пиковые варианты.

Практически любой студент-химик способен без труда изготовить взрывчатку. Её компоненты легко достать в любом хозяйственном магазине, не вызывая особенных подозрений. Понятно, что для террористов соорудить адскую машинку не составляет проблемы. Примитивная самодельная бомба, как правило, состоит из нескольких цилиндров, часто обрезков водопроводных труб, наполненных взрывчаткой и осколками и соединённых проводами с переключателем, красной кнопкой, которая обычно находится в кармане самоубийцы. Бомба чаще всего закреплена на поясе или зашита во внутренней подкладке жилета, надетого под одеждой.

Главной убойной силой такой бомбы является даже не сам взрыв, а осколки, разлетающиеся с огромной скоростью во всех направлениях. Причём многочисленные раны носят рваный характер. Появившись в местах массового скопления народа, смертник как бы выстреливает во все стороны одновременно. Изредка в руки к террористам попадает пластиковая взрывчатка, к примеру, С-4, которая на 20% мощнее тринитротолуола и гораздо удобнее в обращении. По консистенции С-4 близок к пластилину, так что из него можно изготовить бомбу любой формы и спрятать её под одеждой. Пластидная начинка находилась и в бомбе, которая рванула на тушинском концерте в Москве 2002 году.

2005 год только начинается, так что подводить итоги пока ещё рано. Что же касается предыдущих нескольких лет, то имеет смысл кое-что напомнить. Если взять все крупнейшие террористические акции на территории Российской Федерации с 1999 по 2005 год, то вырисовывается следующая удручающая картина. Россия, как и государства Европы и США становится мощным плацдармом для акций террора.

Надо сказать, после трагических событий в Нью-Йорке и Вашингтоне в сентябре 2000 года американцы сделали гораздо больше выводов и предприняли куда более координальные меры по борьбе с терроризмом. В обществе, в котором, казалось бы, и речи не может идти об ограничении демократических свобод, вдруг заговорили о возможности контроля государства над своими гражданами.

Цивилизованный мир давно понял, что бороться с терроризмом можно только усилением контроля со стороны спецслужб плюс повышением бдительности самих граждан.

К сожалению, Россия в этом смысле – идеальная среда для обитания террористов всех мастей. Жителям городов в большинстве своём совершенно наплевать на то, что происходит у них за входной дверью собственной квартиры. В отличие от США и Европы, объявивших настоящую войну террору, Россия до сих пор не может наладить чёткую взаимосвязь между МВД и прокуратурой и, наконец, чётко определиться, стоит ли пожертвовать частью так называемых демократических свобод и усилить контроль со стороны государства или жить в ожидании новых террористических актов.

II Влияние терроризма на общество

1. Влияние терроризма на общественные отношения:

К террористической деятельности склонны люди особого типа, отличающиеся большой психической активностью, пассионарностью, неспособностью к компромиссам, презрением к материальным ценностям и комфорту. В некоторых случаях эти качества граничат с психическим расстройством, переходят в патологию. Но статистика показывает, что клинические расстройства психики редки среди профессиональных террористов. Сложность выполняемой задачи требует рациональной и стабильной манеры поведения. Террорист отличается презрением к жизни, у него отсутствует пиетет, уважение границы между жизнью и смертью. Это проявляется не только в отношении чужой жизни, но и своей собственной. По этой причине террористы часто бывают религиозными фанатиками, сектантами, мистиками, употребляют психоделические вещества.

Смысл террора – в устрашении людей. В основе террора лежит страх достаточно большого числа людей. Это то самое чувство, которое в первую очередь вызывается у людей террористическим актом. Нет страха – нет и террора. Страх определяется как эмоция, выхываемая надвигающимся бедствием. Страх – это предвосхищение угрозы. Страх складывается из определённых и вполне специфичных физиологических изменений, экспрессивного поведения и специфического переживания, проистекающего из ожидания угрозы и опасности. Страх редко ощущается при непосредственном приближении опасности. Обычно в этот момент действует инерция предыдущего эмоционального состояния, в котором находится человек. Однако, как правило, страх овладевает человеком спустя некоторое время после опасной ситуации и продолжает преследовать его потом в аналогичных ситуациях. Так действует механизм «отложенного страха» на котором, в основном, и играют террористы.

Крайняя степень страха – это ужас. В отличие от просто страха, сигнализирующего о вероятной угрозе, предвосхищающего ее и сообщающего о ней, ужас констатирует неизбежность бедствия. Соответственно, ужас вызывает иные, нежели просто страх, реакции, иное поведение людей. Субъективное переживание страха ужасно. Оно может заставить человека оценить на месте, тем самым приводя его в абсолютно беспомощное состояние, или, наоборот, может заставить его броситься наутёк, прочь от опасности.

Основными поведенческими следствиями страха и ужаса являются паника, агрессия и апатия. Паника – особое эмоциональное состояние, возникающее как следствие либо дефицита информации, либо её чрезмерного избытка, и проявляющееся в стихийных и импульсивных действиях. Паника – сложный, промежуточный, психо-поведенческий феномен. На основе паники возникают массовые панические толпы со специфическим поведением. Не менее заметным видом поведения является стихийная агрессия , обычно определяемая как массовые враждебные действия, направленные на нанесение страдания, физического или психологического вреда или ущерба, либо даже на уничтожение других людей или общностей. Это тоже террор, только с другой стороны: террор массы, подчас направлен против тех террористов, которые вызвали страх, ужас и панику массы. Она проявляется в разных формах. Например, в форме массовых убийств . Апатия или смирение – третий вид массовых реакций на террор. Более того: в той или иной степени, но все реакции на террор, и страх, и паника, и ужас, и агрессия, если не дают быстрого результата, спасения или устранения террористов, то рано или поздно заканчиваются истощением. Тогда и приходит апатия – когда двигательная и психическая активность человека падают вследствие панических или агрессивных реакций.

Виктимология террора фиксирует 3 типа поведения в ситуации заложничества:

1. Регрессия с «примерной» инфантильностью и автоматизированным подчинением, депрессивное переживание страха, ужаса и непосредственной угрозы для жизни. Это апатия в прямом, немедленном виде;
2. Демонстративная покорность, стремление заложника «опередить приказ и заслужить похвалу». Это сценическая приспособительная реакция. Характерна для женщин с детьми;
3. Хаотичные протестные действия, демонстрация недовольства и гнева, отказы подчиняться, провоцирование конфликтов с террористами.

Мотивы занятия террористической деятельностью:

1. меркантильные мотивы;
2. идеологические;
3. мотив изменения;
4. мотив интереса терроризма как особого вида деятельности;
5. мотив самореализации;
6. мотивация эмоциональной привязанности.

Как правило, логика, и мышление террористов носит путаный и противоречивый характер. В эмоциональном плане выделяются 2 крайних типа террористов: предельно «холодный» и эмоционально мобильный вариант.

Психологический анализ позволяет выделить 3 варианта террористов (качеств):

1. « Синдром зомби». Синдром бойца, нуждающегося в самоутверждении
2. «Синдром рэмбо». Психологический стержень 0 миссионерство. Убийство во имя чего-то высокого.
3. «Синдром камикадзе». Экстремальная готовность к самопожертвованию.

Анализ показывает, что современный терроризм не самодостаточное, самородное и самопроизвольное явление. Это всего лишь следствие определённых обстоятельств, диктующих свою логику развития. Специфические исследования показывают наличие особой «кольцевой схемы террора». Её общий принцип очевиден: насилие порождает насилие, ужас рождает ужас, терроризм порождает терроризм. Тогда психологическая основа терроризма – радикализм, экстремизм и фанатизм, иногда доходящий до фанатизма экстремистского толка.

2. Влияние терроризма на политическую обстановку:

Реальность такова, что в обычном словоупотреблении у нас часто смешиваются понятия террор , терроризм и даже террорист, представляя собой нечто общее, единое, «великое и ужасное». Пугающее и ослепляющее. Понимание того, что же такое террор, требует обращения к первичному, латинскому значению слова. Террор – это, прежде всего, буквально, «ужас», то есть эмоциональное состояние, возникновения которого как раз и добиваются террористы, осуществляя те или иные спец.действия – теракты. Теракт для них оказывается всего лишь средством, методом, использование которого ведёт реальные или потенциальные жертвы к состоянию террора (ужаса). Подчеркнём, террор оказывается необходимым для террористов результатом их террористических (точнее, терроризирующих) действий. В совокупности же, вся цепочка, «террорист – теракт – террор» составляет терроризм как целостное явление.

Главной проблемой человечества является исторически сложившаяся двойственная оценка терроризма. В зависимости от того, кто и, главное, против кого использует террористические методы, терроризм обычно утилитарно подразделяется на «наш» и «не наш» (вредный, деструктивный). Из такой узко утилитарной логики следует пресловутый «двойной стандарт» в оценке терроризма, от которого все призывают отказаться. На самом деле, нет и не может быть «хорошего» и «плохого», «полезного» и «вредного» терроризма. Это всего лиш субъективные оценки. Реально терроризм – политически нейтральный инструмент. Это набор методов насилия, направленный на достижение определённой цели. Оценку он приобретает в зависимости от того, кто им пользуется, кто направляет, и кто его оценивает. Общее историческое развитие терроризма, с некоторыми исключениями, шло по цепочке: индивидуальный – групповой – локальный – массовый терроризм. Не метаморфически, а реально массовый террор достижение последнего столетия, и даже последней четверти его. Ещё недавно террор считался обязательным инструментом тоталитарных диктатур. В современном мире терроризм оказывается обратной стороной демократии. Терроризм как специфический инструмент борьбы всегда вызывал к себе неоднозначное отношение.

Терроризм и террористы существовали в обществе задолго до появления этих терминов. Обзор истории терроризма позволяет понять, что вне зависимости от мотивов использования методов террора (от самопожертвования на благо общества и действий в «высших интересах человечества» до желания самоутвердиться или захватить власть), он в любые времена сопряжен с агрессией, жестокостью, отрицанием общечеловеческих ценностей, желанием бросить вызов всей социально-политической и юридической системе. Смысл террористического акта состоит в невозможности законными средствами заставить общество и государство считаться с потребностями определенных лиц или группы лиц (террористические организации). А попытки радикально изменить существующие порядки или повернуть ход социальной истории вспять, пусть даже из лучших побуждений, лежат через анархию, хаос, террор.

Терроризм имеет довольно много разновидностей, но в любой форме он является самой опасной по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям социально-правовой проблемой XXI столетия. Еще не так давно терроризм был локальным явлением, однако за последние 10-15 лет приобрел глобальный характер и все больше угрожает безопасности многих стран, оказывает сильное психологическое давление на их граждан, влечет огромные политические, экономические, моральные потери, уносит все больше жизней ни в чем не повинных людей.

О невероятном размахе террористической деятельности свидетельствует существование множества террористических организаций, которые взаимодействуют друг с другом, обладают жесткой организационной структурой с подразделениями разведки и контрразведки, материально-техническим и информационно-пропагандистским обеспечением, разветвленной сетью конспиративных укрытий, наличием агентуры в государственных и правоохранительных органах. Печальная практика показывает, что современные террористы вполне способны вести диверсионно-террористические войны, участвовать в масштабных вооруженных конфликтах (Косово, Чечня, Афганистан).

Терроризм – преступление против общественной безопасности, субъектами которой являются личность, общество, государство. Терроризм возникает не на пустом месте, существуют определенные причины и условия общественной жизни, способствующие этому. Их выявление и исследование раскрывает природу терроризма как социально-правового явления, объясняет его происхождение, показывает, что способствует, а что противодействует его росту. Основной причиной ухудшения ситуации в современном мире является рост социально-экономических, политических, религиозных противоречий, рост пропасти между богатыми и бедными странами и слоями населения. С теми же проблемами столкнулось и российское общество. Такие социально-негативные явления, как переходный период, разрушение административно-командной системы, экономический кризис, раскол общества на группы с различным материальным положением, безработица, политические, экономические, национальные, религиозные конфликты, представляют собой весьма благоприятную почву для проявлений и роста терроризма. Современная действительность доказывает: распространенное в годы правления Б. Ельцина утверждение о том, что терроризм не имеет ни национальности, ни лица, ни религии, и поэтому «нельзя переводить проблему на этническую и религиозную почву», является заблуждением. История терроризма и его современная практика свидетельствуют о том, что террор имеет лицо, так как его совершают конкретные люди в своих интересах, имеет религию, так как всегда существуют человеконенавистнические (например, религиозные секты фашистского толка), которые вдохновляют террористов, обещая им не только земные, но и загробные блага, разделяя народы на богоизбранных и богоотверженных, имеет террор и национальность, о которой свидетельствует история.

Среди политических причин появления терроризма в России можно отметить утрату общенациональной идеи как политического стержня общества, расшатывание основ федерализма, ослабление государственных устоев и институтов власти, обострение политической борьбы, беззаконие и коррупцию. Конечно, нельзя утверждать, что все эти обстоятельства обязательно имеют «террористический выход», но в сочетании с различными видами социальных конфликтов и беспомощностью властей они создают благоприятные условия для развития и роста терроризма.

В такой ситуации совершенно очевидно, что без масштабного государственного вмешательства обойтись невозможно. Никакая личность не в состоянии обеспечить свою индивидуальную безопасность без функционирования государственной системы безопасности, а преодолеть экономический кризис, ликвидировать угрозу безопасному развитию общества, своевременно не допускать перерастание опасности в угрозу невозможно без жесткого государственного регулирования во всех сферах жизни. Поэтому приоритет в обеспечении общественной безопасности должен быть за государством.

Поскольку терроризм, как было сказано ранее, порождается многими социальными, политическими, психологическими, экономическими, историческими и иными причинами, то и борьба с терроризмом представляет собой исключительно сложную задачу. Указанные причины и должны быть объектом профилактического вмешательства, но сделать это на практике очень трудно, так как основная часть этих причин связана с обладанием государственной властью, распределением собственности, торжеством той или иной идеологии, изменением национальной и социальной структуры общества. Кроме того, на фоне постоянно организующихся совещаний властей, посвященных мерам по усилению борьбы с терроризмом, наблюдается явная неспособность, несогласованность и неорганизованность действий правоохранительных органов и спецслужб по борьбе с террористической деятельностью, а также их недостаточная информированность и техническая оснащенность.

Цивилизованное общество должно стремиться к тому, чтобы не давать распространяться этому злу и вовремя выявлять террористическую угрозу. Сегодня совершенно очевидной является необходимость определить и проанализировать причины, проблемы, сущность и тенденции терроризма, как можно скорее разработать формы, методы и эффективные средства борьбы с ним. Главные направления предупреждения терроризма должны включать:

1) прогнозирование террористической активности с определением ее возможных субъектов;

2) воздействие на основные явления и процессы в обществе, способствующие росту терроризма;

3) пресечение совершающихся террористических актов в отношении государственных и общественных деятелей, задержание виновных и предание их суду, причем крайне важно наказание не только рядовых исполнителей и пособников, но и организаторов, и вдохновителей террора, а также тех, кто занимается финансированием террористической деятельности;

4) предупреждение и пресечение сходных с терроризмом преступлений (захват заложников, геноцид, диверсия и др.);

5) сотрудничество международных организаций в предупреждении и пресечении террористической деятельности.

В российском уголовном законодательстве существует немало недостатков и упущений. Такие пробелы не только позволяют террористам и их «спонсорам» уходить от ответственности, но и ослабляют борьбу с преступностью в целом. Со всей определенностью можно утверждать, что, не изменив уголовно-правовой основы борьбы с терроризмом, не исправив дефектов уголовного закона в этой сфере, невозможно создать качественный закон по борьбе с терроризмом. Важное значение имеет объединение усилий в противодействии терроризму всех сил государства и общества.

Свой вклад должны внести педагоги, учащиеся школ и их родители. В данной статье мы попытаемся изложить собственные взгляды на проблему противодействия терроризму в каждой отдельной школе или другом учебном заведении.

Все мы прекрасно понимаем, что терроризм-страшное явление в мире, особенно, если он касается детей. Все помнят теракт первого сентября в Беслане. Меня очень потрясло это событие, и т. к. я сама учусь в школе, то мы решили предоставить свой собственный проект по защите школ от террористических актов.

1. Каждый ученик и работник должны вместо обычных бумажных и довольно устаревших, на мой взгляд, пропусков, иметь при себе электронный чип, на котором будет храниться подробная информация о его обладателе. Так же необходимо обеспечить одного из родителей этим же чипом, чтобы была возможность взаимосвязи между учителями и родителями.

2. В школе необходимо установить камеры наблюдения, как внутреннего, так и наружного, по крайней мере, в радиусе двадцати пяти метров от школы. Само собой про наличие камер в школе должны знать только единицы.

3. Увеличить количество охранников до двух человек. Один будет дежурить у входа и проверять наличие чипов и вести учет посетителей, другой в это же самое время будет сидеть в небольшой комнате и отслеживать на мониторах все, что происходит в школе и за ее пределами.

4. Если мы вспомним кое-что из подробной информации о теракте в Беслане, то никак нельзя пропустить тот факт, что оружие и боеприпасы в школу пронесла строительная бригада, которая в тот момент производила ремонт. Чтобы не допустить подобной ситуации, бригады для проведения ремонта в школах должны направляться исключительно министерством образования и быть проверенными людьми. Ни в коем случае, ни один директор, не должен просто так с улицы нанимать строителей.

5. Если вдруг случится какая-нибудь экстренная ситуация, то на этот случай, в каждом классе должны быть установлены и замаскированы тревожные кнопки, о существовании которых будет знать только учитель, работающий в этом кабинете, и обязательно администрация школы.

6. Так же, чтобы предотвратить так называемый телефонный терроризм, необходимо создать единый районный пункт приема звонков для каждой школы. В котором будет отслеживаться абсолютно вся информация о входящем вызове.

В заключении я бы хотела сказать, что это лишь необходимый минимум, для того, чтобы дети могли учиться в безопасности, а родители в свою очередь не переживали за них.

Но все же на данный момент главным является вопрос финансирования. Я считаю, что необходимо создать такую статью бюджета, и выделять из нее деньги абсолютно в каждую школу, не зависимо от ее статуса. И в первую очередь безопасность детей должна волновать федеральное правительство, а не сами школы.

Велика роль тех мер, которые мы предложили для защиты школ от террористических актов, но проблему необходимо решать комплексно:

1. Мы считаем, что необходимо повышать уровень жизни в странах третьего мира. Не секрет, что это мусульманские страны. Свою ужасающую порой бедность и богатство стран Запада они воспринимают как вопиющую несправедливость.

2. Вторая задача-воспитание толерантности в отношениях между людьми. Оно должно начинаться в детских дошкольных учреждениях и сопровождать человека в течение всей его жизни.

3. Необходима государственная программа, которая будет включать в себя все вышеуказанное. В противном случае в этом противостоянии не будет победителей: насилие порождает насилие.

Введение

Раздел I. Сущность терроризма как общественного явления современности 17

Раздел II. Содержание, формы проявления и функции современного терроризма 67

Раздел III. Возможные направления противодействия терроризму в современных условиях 117

Заключение 167

Список литературы 178

Приложения

Введение к работе

Кардинальные изменения в международной жизни, связанные с процессами всемирной глобализации и уменьшением вероятности широкомасштабной ракетно-ядерной войны в начале XXI века не сделали мир безопасным. Возросла угроза миру связанная со стремительной экспансией экстремистских идей и практическими действиями по переделу жизни общества с использованием террористических методов. Современный терроризм существенно отличается от проявлений террористической активности в прошлом по целям, тактике и средствам борьбы.

Актуальность настоящего исследования определяется следующими обстоятельствами.

Во-первых, возросшие масштабы результативных террористических актов, быстро меняющиеся способы действий и регионы распространения, объективно ставят терроризм сегодня как одну из наиболее серьезных угроз безопасности личности, общества и государства. Современный терроризм бросает вызов не отдельным политическим лидерам, а целым странам и их коалициям.

Во-вторых, по массовости террористических организаций, по специфике их подготовки и методам действия современный терроризм может и способен противостоять не только службам безопасности, но и вооруженным силам. Использование повстанческой тактики и методов диверсионной борьбы делает его неуязвимым и создает фетиш всемогущества.

В-третьих, время превращения угрозы терроризма в факт действительности значительно сократилось, т.к. это осуществляют организации, группы и фанатически настроенные личности. Они хорошо законспирированы, обучены и обеспечены, имеют конкретные цели по изменению мира, состоят из добровольцев, готовых ради достижения этих целей не считаться ни с какими жертвами.

В-четвертых, террористические акции находят поддержку в странах третьего мира, потому что наиболее развитые в экономическом отношении державы навязывают индивидуалистские эгоистические духовные ориентиры этим государствам, и это с неизбежностью ведет к противодействию со стороны народов этих стран. Одной из крайних форм такого противодействия выступает сегодня терроризм.

В-пятых, в связи с развитием научно-технического прогресса, расширением доступа к информационным технологиям, люди с экстремистскими взглядами, имеют возможность ныне приобрести или изготовить любые типы оружия (в том числе и массового уничтожения), а также использовать последние достижения науки для исполнения своих замыслов.

В-шестых, определенной закрытостью и конспиративностью феномена современного терроризма, что выражено в недостаточной научной проработке его как целостного общественного явления, и в связи с этим возникшей потребностью философского осмысления его сущности, содержания и основных форм проявления.

Таким образом, проблема изучения современного терроризма, его роли в процессах происходящих в общественной жизни, генезиса и тенденций развития, проявления сущности, структуры, форм и функций в настоящее время приобретает особое значение.

Степень научной разработанности проблемы. В научной литературе терроризм предстает как одна из активно изучаемых проблем. Многие общественные науки представляют свой анализ данного феномена. В настоящее время имеется большое число политологических, психологических, социологических, правовых и др. диссертационных исследований современного терроризма. Различные научные установки и особые области исследования привели к четкой дифференциации знаний об этом явлении. В политологии терроризм рассмат-

5 ривают в системе факторов, влияющих на политическую систему общества 1 . Психология ориентируется на особенности психики террористов, проявления психических расстройств у жертв террористических актов 2 . Социология исследует динамику террористических проявлений в обществе 3 . В правоведении рассматривается юридические аспекты терроризма как высокоопасного преступного деяния 4 и т.д.

Представление об уровне социально-философского анализа современного терроризма можно составить на базе рассмотрения имеющейся литературы, в которой представлен сущностной анализ данного явления, выделены его содержательные элементы как социального явления.

Результаты анализа научных работ по теме диссертационного исследования позволяют выделить наиболее и наименее изученные стороны, условно разделить литературу и публикации на группы.

В составе первой группы следует назвать работы, в которых исследуется сущность терроризма как явления общественной жизни. В этой группе можно обозначить подгруппы, т.к. в зависимости от прояснения сущности здесь выделяются главные стороны современного терроризма.

Имеется ряд работ, Л.Китаева-Смыка, Д.В.Ольшанского, В.Шляпентоха и др. 5 , акцентирующих внимание на психологии страха, его воздействии на чело-

См. например: Бородин A.M. Политические проблемы современного терроризма: Ав-тореф. дис. ... канд. полит, наук. - Казань, 2002; Каратуева Е.Н. Политический терроризм: теория и практика: Автореф. дис.... канд. полит, наук. - М., 2001.

2 См.: например: Кочергина А.Р. Психофизическая и психологическая диагностика по
сттравматических стрессовых расстройств на примере жертв терроризма в г. Буденновске в
1995г.: Автореф. дис.... канд. психол. наук. - Ставрополь, 1999.

3 См. например: Гришаев В.В. Социальный риск: концептуальные модели и анализ тер
роризма в городской среде: Автореф. дис. ... канд. социол. наук. - М., 2002; Эпштейн В.А.
Политический терроризм как феномен современного общества: Автореф. дис. ... канд. соци
ол. наук. - М., 1999.

4 См.: Мартыненко Б.К. Теоретико-правовые вопросы политического терроризма: Ав
тореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2000; Хабачиров М.Л. Международно-правовые про
блемы борьбы с ядерным терроризмом: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - М., 2001.

5 См.: Китаев-Смык Л.А. Психология стресса. - М., 1983; Ольшанский Д.В. Психоло
гия терроризма. - СПб., 2002; Шляпентох В., Шубкин В. и др. Катастрофическое сознание в
современном мире в конце XX века. -М., 1999. index.html.

века и общество, механизме возникновения, развития и влияния страха на принятие политических решений.

Терроризм рассматривается как явление политического насилия, воздействующее на государственную политику в трудах И.Александера, У.Во, Г.Деникера, А.Кассиса, У.Лакера, П.Уилкинсона, и др. 1 , выявлению усиления опасности данного явления для общества на современном этапе посвящены работы В.Витюка, В.Замкового, М.Ильчикова, Е.Н.Каратуевой, Н.Н.Кудриной, О.В.Рыжова, Б.Хоффмана, С.Эфирова и др.

Многие современные исследователи в терроризме видят разновидность социального конфликта (Н.Мелентьева, Б.Чурков) , порождение западной виртуальной культуры (Э. Ги Дебор, Р.Вахитов) 4 , особую социально-информационную технологию (И.Рыжов, Н.Сляднева) 5 или иррациональную реакцию на несправедливость - «революцию помешанных» (Р. Грессарт-Матичек, И.Манацков) 6 .

1 См.: Alexander I. Terrorizm: Theory and Practic. - N.Y., 1980 Cassesse A. Terrorizm, Poli
tics and Law. - Cambridge, 1989 Deniker G. Antiterror - strategie. - Stuttgart., 1974 Laquer W.
Terrorizm. - L., 1983; Laquer W. The Terrorizm Reader: A Historical Antology. Ed. By Walter -
L., 1975; Levingstone C. Neil The War against Terrorism. 8 th Printing. Lexingtone Books. To
ronto. 1987; Thackrah R. Terrorism: A Definitional Problem II Contemporary Research on Terror
ism. Edited by Paul Wilkinson and Alasdair M. Stewart. Aberdeen University Press. Aberdeen,
1989. P. 31; Waugh L. William International Terrorism: How Nations Respond to Terrorists.
Documentary publications. Salisbury, N.C., USA, 1982; Wilkinson P. The Laws of War and Ter
rorizm. //The Morality of Terrorizm. /Ed. by Rappoport, Y. Alexander. -N.Y., 1989; WolfB. John
Fear of Fear: A survey of Terrorist Operations and Controls in Open Societies. Plenum Press. New
York and London, 1981.

2 См.: Замковой В., Ильчиков М. Терроризм - глобальная проблема современности. -
М, 1996; Каратуева Е.Н., Рыжов О.В., Сальников П.И. Политический терроризм: Теория и
современные реалии. - М., 2001; Кудрина Н.Н. Политический терроризм: сущность, формы
проявления, методы противодействия: Автореф. дис. ... канд. полит, наук. - СПб., 2001;
Хоффман Б. Терроризм - взгляд изнутри. - М., 2003.

3 См.: Мелентъева Н. Размышления о терроре, modules.php?
name= News&file=article&sid=499; Чурков Б.Г. Мотивационные и идейные основы современ
ного терроризма,

4 См.: Вахитов Р. Мифы и сущность, vahit03_ 03.html

5 См.: Рыжов И. Терроризм: особое мнение, ; Слядне-
ва Н.А. Международный терроризм и добровольный ПИАР: симбиоз, порожденный новым
информационным режимом XXI века, data/005/074.htm;

6 См.: Манацков И.В. Политический терроризм: региональный аспект: Автореф. дис. ...
канд. философ, наук. - М., 1998.

Ряд специалистов в области права В.П.Емельянов, С.И.Илларионов В.Е.Петрищев, К.Н.Салимов, В.В.Устинов, и др. 1 рассматривают терроризм как «сверхпреступление», создающее опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба и др. опасных последствий, подпадающих под действие уголовного преследования.

Среди ученых, изучающих морально-нравственные основы терроризма (Ю.М.Гоголицын, В.А.Лефевр, Р.Рыбаков), имеется видение терроризма как столкновения двух совершенно различных этических систем, «злого» и «добро-го начала» в людях. Похожей точки зрения придерживаются духовные лидеры различных религий: Патриарх Московский и всея Руси Алексий II, Папа Римский Иоанн Павел II, Председатель Совета муфтиев России Шейх-уль-Ислам Т.Таджуддин, которые выражают мнение о терроризме как о зле, грехе, еретической идее, используемой далекими от религии людьми 3 .

Другие авторы (Н.Нарочницкая, С.Хантингтон, В.Шестаков) отмечают сходство по ряду признаков явлений терроризма и войны и на этом основании заключают, что современный терроризм есть ее новая форма 4 . Зарубежные и отечественные военные теоретики (А.К.Белов, М.Либиг, В.И.Слипченко, А.

См.: Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования.- СПб., 2002; Назаркин М.В. Криминологическая характеристика и предупреждение терроризма: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1998; Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. -М., 2001; Салимое К. Н. Современные проблемы терроризма- М, 2000; Современный терроризм: состояние и перспективы / Под ред. Е.И. Степанова. - М., 2000; Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика- М, 2002; Терроризм и безопасность на транспорте в России (1991-2002 гг.): Белая книга / Под ред. В.Н. Лопатина. -СПб., 2004.

2 См.: Гоголщин ЮМ. Спонсоры джихада. - М, 2003; Проверим алгеброй мировую
дисгармонию. Беседа с В.А. Лефевром // Кентавр. - 2003. № 31; Рыбаков Р. Терроризм - уг
роза человечеству в XXI веке- М., 2003.

3 См.: Геополитика террора: геополитические последствия террористических актов в
США 11 сентября 2001 года (сборник статей). - М., 2002; Информационный бюллетень От
дела внешних церковных связей Московского Патриархата. - 2001. № 9; Мусульманские бо
гословы дали в Мекке определение терроризму. 15j an2002/mekka_confer .html

4 См.: Месснер Е. Лик современной войны // Военная мысль в изгнании. - М., 1999;
Нарочницкая Н.А. Терроризм: уродливая случайность или неизбежная черта глобализации?
; Хантингтон С. Столкновение цивилизаций? - М., 2003;Шестаков В.
Террор - мировая война. - М., 2003.

8 фон дер Хейдте и др.), рассматривая различные аспекты террористической войны, особое внимание уделяют исследованию ее сущности, а также выявлению сходства и различия между терроризмом и «классической» войной.

Ко второй группе относятся труды, посвященные выявлению содержания терроризма, его признаков, отличительных черт и форм его проявлений. Наиболее общий подход представлен в работах Ж.Бодрияра, Е.Г.Ляхова, Г.В.Новиковой, М.Н.Шахова и др. авторов 3 , рассматривающих содержание современного терроризма как совокупность трех взаимосвязанных граней - док-тринальной, организационной и деятельностной.

Исследователи терроризма К.В.Жаринов, Е.П.Кожушко, М.П.Требин и др. 4 в своих публикациях анализируют структурные элементы, выявляют его отдельные виды и классифицируют по различным основаниям. Среди таких оснований выделяются: идеология терроризма, цели, объекты террористических действий, география террористических проявлений, организационные основы, стратегические и тактические особенности, среда террористической

См.: Либиг М. Стратегический контекст современного иррегулярного ведения войн // Альманах Россия - 2010. ; Боярский В.И. Партизанство вчера, сегодня, завтра. - М, 2003; Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. - М., 1999; Слипченко В.И. Войны шестого поколения. Оружие и военное искусство будущего. - М, 2002; Шахов М.Н. Теоретические проблемы современного терроризма. - М., 2003.

2 См.: Мантаев А. А. «Ваххабизм» и политическая ситуация в Дагестане.
dissertacia/ disertacial.htm; Медведко Л.И. Россия, Запад, Ислам: «столк
новение цивилизаций»? Миры в мировых и «других» войнах на разломе эпох. - М., 2003

3 См.: Бодрияр Ж. Дух терроризма, 1005042843.html;
Лазарев Н.Я. Некоторые аспекты терроризма в контексте современной конфликтной ситуа
ции (соображения террологов) //Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, тех
нология разрешения. - М., 1993; Ляхов Е.Г. Проблемы сотрудничества государств в борьбе с
международным терроризмом. - М., 1979; Новикова Г.В. Сильная стратегия слабых
//Терроризм в конце XX века. - Полис. - 2000. № 1; Шахов М.Н. Теоретические проблемы со
временного терроризма. - М., 2003;.

4 См.: Жаринов КВ. Терроризм и террористы: исторический справочник. - Мн., 1999;
Кожушко Е.П. Современный терроризм: Анализ основных направлений. - Мн., 2000; Требин
МЛ. Терроризм в XXI веке. - Мн., 2003.

9 борьбы, формы и способы террористического воздействия, методы и средства террористов и др.

Исторический анализ представлен в трудах В.В.Лунеева, Б.Тамма, С.А.Эфирова и др. , которые сосредотачивают свое внимание на присущих современному терроризму особенностях, отличающих его от террористических проявлений в прошлом и тенденциях его дальнейшего развития, отображают многообразие содержания феномена современного терроризма.

В третьей группе следует выделить научные статьи, монографии, диссертации, документы, рассматривающие возможные направления противодействия современному терроризму в различных сферах общественной жизни.

Международный уровень проблемы борьбы с терроризмом исследуется в трудах А.И.Гушера, С.Г.Федорова, О.М.Хлобустова и др. , ими предлагается ряд мероприятий, регламентирующих международные отношения по вопросам пресечения деятельности террористов, их преследования и выдачи. Авторы А.М.Бородин, К.П.Буртный, Е.П.Кожушко в своих трудах формулируют систему мероприятий, организуемую государственными органами и общественными организациями, по устранению противоречий социальной жизни, вызывающих террористическую активность. Такие исследователи, как А.Ильин,

См.: Лунеев В.В. Альманах Организованная преступность, терроризм и коррупция. -2003. №2. ; Эфиров С.А. Терроризм как катастрофогенный фактор. Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения, ; Thamm B.G. Terrorismus. Ein Handbuch uber Tater und Opfer. - Buchvertrieb, 2002.

2 См.: Гушер А. И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества. ; Кравченко И.Н. Дипломатические аспекты противодействия транснациональному терроризму. terrorizm/315.html; Хлобустов О.М., Федоров СГ. Терроризм: реальность сегодняшнего состояния // Современный терроризм: состояние и перспективы. Под ред. Е.И. Степанова. М., 2000;

См.: Бородин A.M. Политические проблемы современного терроризма: Автореф. дис. ... канд. полит, наук. - Казань, 2002; Буртный К.П. Современный политический терроризм. -М., 2003; Илларионов СИ Террор и антитеррор в современном мироустройстве. - М., 2003; Кожушко ЕЛ. Современный терроризм: анализ основных направлений. - Минск, 2000.

10 Д.В.Ольшанский и др. , анализируют способы, снижающие террористическую опасность для индивидов, формулируют правила безопасного поведения личности в условиях террористической активности.

Среди государственно-правовой литературы, посвященной проблеме противодействия терроризму, выделяются международные соглашения, законы РФ, юридические нормы, направленные на организацию сотрудничества между государствами, определяющие законодательное запрещение терроризма, его материальной и финансовой поддержки, организацию обмена информацией для эффективного противодействия и т.д.

Вопросы, связанные с вооруженной контртеррористической борьбой освещены в работах А.Куликова, А.Николаева, П.Поповских, В.Суворова, А.Тараса и др. 3

См.: Ильин А. Терроризм или как защитить наши города от взрывов // Школа выживания в условиях экономического кризиса.- М, 2003; Ольшанский Д.В. Психология терроризма.-СПб.: Питер, 2002

2 См. например: Международная конвенция о борьбе с захватом заложников принятая
ГА ООН 17.12.1979; Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их
обнаружения, совершенная в Монреале 1.03.1991; Декларация о мерах по ликвидации меж
дународного терроризма, принятая ГА ООН 9.12.1994 II Жаринов К. В. Терроризм и террори
сты - Мн., 1999 Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом, принятая ГА
ООН 15.12.1997; Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма, при
нятая ГА ООН 9.12.1999; &chapter=l062472967; Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экс
тремизмом принятая 15.06.2001; ФЗ РФ «О борьбе с терроризмом» от 25.07.1998 г. № 130-
ФЗ. // Собрание Законодательства РФ, 1998. №31. Ст. 3808; ФЗ РФ «О противодействии экс
тремистской деятельности» от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ. // Собрание законодательства РФ,
2002. № 30; Концепция национальной безопасности РФ. Decree/2000/24-1; Военная доктрина Российской Федерации. Decree/2000/706-1 .html;

3 См.: Белов Л. К. Искусство партизанской войны. - М., 2003; Герасимов А.В. На лезвии
с террористами: воспоминания. - М., 1991; Гриняев С. Борьба сетей // Независимое военное
обозрение. - 2002. № 3; Куликов А. Армия не может стоять в стороне от антитеррористиче
ской борьбы, ; Малая война. Организация и
тактика боевых действий малых подразделений: хрестоматия / Сост. А.Е. Тарас. - Мн., 2003;
Николаев А. У нас - террористическая война // Независимое военное обозрение. - 2002. №40;
Поповских П. Российский ответ на «мятежевойну» // Независимое военное обозрение. - 2002.
№21; Трошин Н.В. Административно-полицейские органы царской России в борьбе с экс
тремизмом и террором во второй половине XIX -начале XX веков: Автореф. дис. ... канд.
истор. наук. - Владимир, 2000.

В особую группу следует выделить электронные ресурсы, имеющиеся на информационных сайтах, порталах и форумах Интернета. Различные общественные 1 и научные 2 организации, электронные СМИ 3 , исследователи терроризма предоставляют возможность в интерактивном режиме высказать любому желающему свое мнение о проблеме терроризма и методах противодействия этому явлению.

В изученной автором литературе высказывается много различных точек зрения, подходов и мнений по проблеме современного терроризма. Это обусловлено тем, что указанное явление чрезвычайно сложно, многообразно, противоречиво и давно рассматривается в различных плоскостях научного знания. Следует отметить и то обстоятельство, что, остается за исследовательскими рамками интегрирование в единое целое всех граней и уровней сущности и содержания современного терроризма при учете наработок в других отраслях научного знания.

Таким образом, анализ литературы показывает, что вопросы существования современного терроризма как системного явления социума, связанного, прежде всего с особым образом организованными насильственными действиями, которые по масштабам, количеству жертв и по связи с политикой может рассматриваться как особая разновидность войны и тем самым требуется

См. например: Всемирный антикриминальный антитеррористический форум; Институт политического и военного анализа publikazii/terrorizm/315.html; Международный политический институт контртерроризма; Центр анализа динамики стратегических отношений;

2 См.: Конференции по: истории; философии
. ; психологии; социологии
index.htm; конфликтологии;
антропологии

3 См.: Альманах Организованная преступность, терроризм и коррупция.
; Право и политика. Международный научный журнал, Русский журнал; Социальные конфликты: экспертиза,
прогнозирование, технологии разрешения, ; Журнал
Спецназ России. .

4 См. например: ; ;
; ; ;

12 проанализировать его взаимосвязи, взаимовлияния и взаимодействия с политикой экстремистского насилия, что в целом в качестве самостоятельной исследовательской задачи практически не ставилось, а изучались и исследовались только отдельные аспекты (например, только политический терроризм) в контексте других задач.

Актуальность исследовательской задачи, предпосылки ее научного и практического решения определили объект, предмет, цель и задачи диссертационного исследования.

Объектом диссертационного исследования является терроризм как сложное, системное явление современности, специфическая опасная социальная реальность.

Предметом исследования является сущность и содержание современного терроризма.

Цель исследования состоит в рассмотрении с социально-философских позиций глубинных сущностных черт и основного содержания современного терроризма, определении характера взаимосвязей между его структурными элементами, выявлении источников его развития, путей и способов противодействия терроризму в целях обеспечения международной безопасности, государственной безопасности России, а также личной безопасности ее граждан.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих взаимосвязанных конкретных задач:

Уточнить сущность современного терроризма, прояснить причинно-следственную, формально-содержательную, идейно-политическую и военно-стратегическую суть.

Представить систематизировано содержание, структуру современного терроризма как социального явления, определить место и роль в структуре общественной жизни.

Исследовать глубинные причинные факторы и основные противоречия, обеспечивающие развитие терроризма как общественного явления современности.

Общетеоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют идеи и положения представителей отечественной и зарубежной философской мысли, в которых исследуются социальные явления общественной жизни, феномены общественного и индивидуального сознания.

В качестве методологической основы диссертации выступают базовые положения социально-философской науки, ее понятийно-категориальный аппарат применительно к объекту и предмету исследования. В работе используются и реализуются принципы философского анализа: функционально-деятельностный, организационно-системный, сущностной, структурно-содержательный, аксиологический, феноменологический подходы, принципы социального детерминизма, историзма и т.д. Использовались также более конкретные методы классификации и систематизации, теоретического обобщения и описания, контент-анализ и другие. В данном исследовании учитывались методологические требования принципа познаваемости объективной реальности, многомерности истины, ее опосредованности различными формами научного познания, миропонимания и восприятия.

Эмпирическую базу исследования составили: социологические данные, полученные и использованные другими авторами по исследуемой проблеме, контент-анализ основных законодательных актов, документов, публикаций в периодической печати и других источников.

Научная новизна исследования заключается в социально-философском анализе актуальной научной задачи, которая до последнего времени оставалась недостаточно исследованной и выражается также в положениях, выносимых на защиту.

14 На защиту выносятся следующие основные положения:

Современный терроризм - это особым образом организованное насилие, вид социального противодействия, которое по военно-политическим целям, средствам, способам и результатам воздействия является одной из форм ведения войны и представляет собой антиобщественную деятельность крайне агрессивных организованных, идеологически подготовленных субъектов и представляет собой целостную систему, где представлены экстремистские идеи и действия людей и соответствующих организаций.

Содержание современного терроризма включает в себя непримиримые духовные, политические позиции, поддерживаемые определенными социально-экономическими структурами, оно синтезирует экстремистские мировоззренческие взгляды отдельных людей и организаций, и включает в себя амбициозно-политические, духовно исключительные, фанатическо-психологические компоненты, которые на организационном и личностном уровне направлены на дестабилизацию жизни социума.

Функционирование современного терроризма опосредовано совокупностью целого ряда экономических, социальных, политических и духовных противоречий, которые вызваны особенностями современного общественного развития и выступают его источниками и причинами.

Противодействие современному терроризму рассматривается, как процесс разрешения противоречий, выступающих его причинами, и направлено прежде всего, на предупреждение и предотвращение террористической активности. Вооруженное противоборство с его проявлениями есть крайняя мера после того, как были использованы все ненасильственные формы, способы и средства.

Структура и основное содержание диссертации. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка литературы и приложения.

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, показана степень ее разработанности в литературе, сформулированы цель и задачи ис-

15 следования, определены объект и предмет анализа, научная новизна и практическая значимость работы.

В первом разделе - «Сущность терроризма как общественного явления современности» исследуются различные подходы к данному явлению, дается сравнительная характеристика понятий «терроризм и насилие», «терроризм и радикализм», «терроризм и экстремизм» и «терроризм и война», формируется авторская концепция сущности современного терроризма.

Во втором разделе - «Содержание, формы проявления и функции современного терроризма» определяется содержание и структура современного терроризма, анализируются факторы, влияющие на процесс развития терроризма, выявляются основные противоречия, приводящие к усилению террористической активности, формулируются его функции в современном обществе, дается характеристика различных подходов к анализу многочисленных проявлений терроризма и делается попытка выделения оснований для их классификации.

В третьем разделе - «Возможные направления противодействия терроризму в современных условиях» - делается обзор существующих путей и способов предотвращения, снижения и ликвидации террористических проявлений, а также обосновываются многосторонняя концепция разрешения и смягчения противоречий, являющихся причинами современного терроризма.

В заключении подводятся общие итоги исследования, делаются теоретические выводы и обобщения, на основе которых сформулированы практические рекомендации.

Приложение составляют схемы, предложенные как вариант формализации некоторых выводных знаний, а также справочная информация, используемая в ходе диссертационного исследования.

Теоретическая значимость исследования состоит в углублении и расширении социально-философских знаний о сущности, содержании структуре и функциях общественного явления терроризма, выявлении основных противоречий приводящих к усилению его активности и обосновании путей их разре-

шения в современных условиях. Полученные в исследовании результаты, обобщенные в социально-философскую концепцию, могут рассматриваться как основания при социально-философском анализе не только различных форм проявления терроризма, но и других проявлений радикализма и экстремизма в современном обществе. Выводы работы могут быть использованы в интересах дальнейшего совершенствования методологии и методики конкретных психологических, социологических исследований проблем, связанных с экстремизмом и терроризмом в жизни социума.

Практическая значимость исследования заключается в формулировке и обосновании ряда рекомендаций, вся совокупность которых представлена двумя группами: положениями и рекомендациями, касающимися дальнейшей теоретической разработки поднятой проблемы, и рекомендациями непосредственно организационно-практического характера.

Содержание диссертации, сделанные в ней выводы, создают определенную теоретическую основу для более глубокого уяснения сущности современного терроризма и путей его профилактики. Материалы исследования могут быть использованы в преподавании философии, политологии, социологии и др. дисциплин в вузах, при проведении занятий по общественно-государственной подготовке в войсках, а также в работе по обучению и воспитанию личного состава Вооруженных Сил и других силовых структур РФ.

Апробация работы осуществлена в процессе обсуждения основных положений исследования на кафедре философии и религиоведения Военного университета, на заседаниях Философского клуба Ассоциации офицеров запаса Сухопутных войск «Мегапир», в тезисах выступления на II и на III Международной конференции «Терроризм и безопасность на транспорте» (г. Москва, 5-6 марта 2003 года и 3-4 марта 2004 года), в процессе проведения занятий по философии с курсантами и слушателями Военного университета, а также в выступлениях перед военнослужащими частей и подразделений РВСН.

Сущность терроризма как общественного явления современности

Терроризм, как и всякое общественное явление, обладает многообразными свойствами, признаками, чертами. Одной из задач социально-философского анализа является обобщение имеющихся частнонаучных знаний о терроризме, рассмотрение на основе важнейших методологических принципов и требований сущности, специфики, тенденций функционирования предмета исследования.

Специфика социально-философского анализа современного терроризма состоит в следующем. Во-первых, данный феномен изучается с одной стороны как многостороннее, сложное явление, рассматриваемое в системе социальных связей и взаимодействий и с другой стороны - как целостный феномен, являющийся подсистемой общественных отношений.

Во-вторых, философский анализ дает возможность представить современный терроризм в инвариантной форме, отвлекаясь от конкретно-исторических особенностей данного феномена, что способствует раскрытию глубинных сущностных аспектов последнего; вместе с тем это совсем не означает того, что, выявив базовые, сущностные характеристики терроризма, философский анализ не может исследовать социально-исторические типы названного явления. Напротив, объектом его исследования могут быть, например, типы проявления терроризма в разных сферах общественной жизни.

В-третьих, активно применяемый деятельностный подход в социально-философском анализе предполагает исследование современного терроризма как результата совместной деятельности индивидов и террористических организаций в обществе, в этой связи деятельностное рассмотрение современного терроризма охватывает проведение субъектного, структурно-функционального и динамического видов анализа. Все это в итоге позволяет не только представить современный терроризм как целостное явление общественной жизни, но и определить его место и роль, механизм функционирования и развития в социуме.

В-четвертых, социально-философский анализ базируется и на теоретическом осмыслении эмпирического материала, служащего основой философского изучения современного терроризма, обобщает результаты исследований других наук и подтверждает полученные философские выводы итогами практики.

Целью социально-философского исследования является определение сущности современного терроризма, его содержания и разновидностей, это определение требует не только обобщения явлений охватываемых понятием терроризма, но и наглядного выражения его сущности, т.е. замены неопределенных представлений о предмете исследования отчетливым, ясным объективным знанием.

Понятие всегда относится только к одному предмету и не может относиться сразу ко многим, в представлении же о терроризме и его содержании имеют в виду иногда совершенно разнородные предметы. Предметом всех этих представлений является родовое понятие - терроризм, составленное из общих свойств выделяемых большинством исследователей, с другой стороны в свойства присущие явлению терроризма входят и разновидности этого рода, составленные путем сочетания известных особенностей терроризма с данными общими свойствами. Сами же взгляды, общие свойства и частности представления о терроризме чрезвычайно разнообразны, из этого следует одна из задач исследования - дать определение понятию «современный терроризм», т.е. на базе определенных научных понятий о современном терроризме, выделить родовые признаки т.к. они взаимосвязаны свойствами общих всем научным взглядам на данное явление, а затем определить содержание родового понятия, вытекающее из сочетания особенностей с общими свойствами.

Есть несколько подходов к проблеме возникновения термина «террор». Одни ученые1 полагают, что родственное ему понятие «фобократии» (греч. fobos - страх, cratos - власть) появилось в Древней Греции и ввел его Аристотель для обозначения особого типа ужаса перед небытием, представленный в форме боли, хаоса, разрушения, овладевавшем зрителями трагедии в театре.

Другие исследователи считают, что термин «террор» появился во время правления римского диктатора Суллы, казнившего людей по ничтожному поводу1. Попыткой обуздать тирана стало введение проскрипционных списков с именами осужденных врагов, но из-за постоянного обновления этих списков, ни один римлянин не мог чувствовать себя в безопасности.

Третьи авторы доказывают, что Н. Макиавелли, автор выражения «цель оправдывает средства» ввел понятие страха в общественной жизни, по его мнению страх «перед вашей силой - источник любви к вам, а ваша слабость провоцирует ненависть» .

Большинство террологов соглашаются с тем, что термин «терроризм» и «террор» стал широко употребляться со времен Французской буржуазной революции 1789 - 1794 годов. Якобинцы часто употребляли по отношению к себе и всегда с положительным оттенком. В 1798 году, словарь Французской Академии Наук определил терроризм как «систему страха». В Великобритании он получит несколько иное значение: «правление ужаса»4. Впоследствии термин получил более расширенное толкование и стал означать всякую систему правления, основанную на страхе. До самых недавних пор, слово «терроризм», употреблялось очень широко и означало весь спектр различных оттенков насилия.

Содержание, формы проявления и функции современного терроризма

В системе общественных отношений функционируют различные механизмы и системы по устранению терроризма и террористов. Такие системы создаются тогда, когда к терроризму относятся как к системному явлению общественной жизни, роль различных элементов этой системы в процессе противодействия терроризму различна. Предотвращение террористических действий или хотя бы их своеобразное откладывание (перевод противоречий на путь консервации, а в идеале - затухания) возможны лишь в том случае, если известны источники и причины, порождающие терроризм, а урегулирование уже имеющейся террористической напряженности будет максимально эффективным в случае разрешения потиворечий, вызвавших ее, или хотя бы максимального снижения возможных последствий.

Источник и причина - не тождественные понятия. Категория источник акцентирует наше внимание на сущности предмета или явления, их происхождении, то есть на появлении впервые как такового. В отличие от этого категория причина имеет в виду, прежде всего возникновение конкретного вида данного явления, то есть здесь уже идет речь о появлении его вновь, в каждом конкретном случае. Иными словами, источник предполагает, прежде всего, возникновение явления, а причина - развитие уже возникшего явления и изменение его определенных свойств, появление новых разновидностей.

В настоящее время существует множество подходов к истории возникновения терроризма как явления. Одни авторы предлагают искать истоки терроризма в Библии, рассматривая в качестве примера Казни Египетские (Ветхий Завет, кн. Исход 5:12), когда 2,5 тыс. лет назад, в течение трех месяцев было осуществлено десять терактов с использованием средств массового поражения. Отравленная вода, превращенная в «кровь», нашествие жаб, мошек и песьих мух, «моровая язва», поражение градом и огнем, нашествие саранчи, от которой «земли не было видно, поела траву земную, все плоды древесные...» Последней, десятой «казнью» стало массовое истребление «ангелом-губителем» (Евр. 11.28) всех «первенцев от фараона до первенца узника в тюрьме». В итоге «не было дома, где не было мертвеца». Делалось это для устрашения фараона, державшего в рабстве еврейский народ, но огромные жертвы понесли египтяне1.

В Древних Афинах Гармодий и Аристогитон, напали в 514 г. до н.э. во время праздника Панафинея на тирана Гиппия и закололи его брата Гиппарха. Гармодий сразу был убит охраной, а его друг под пытками пообещал выдать сообщников, если тиран даст ему правую руку в знак обещания безнаказанности, после того как правитель это сделал, он осыпал Гиппия бранью, за то, что тот дал руку убийце своего брата и тиран в гневе зарубил мечом заговорщика. Позже друзья были объявлены борцами за дело свободы и им даже были воздвигнуты статуи.

Историк Е.Серебрякова пишет о государственном терроризме понтийско-го царя Митридата VI, по приказу которого в 88 году до н.э. было совершено массовое убийство римских торговцев, живущих в Малой Азии, целью террористической акции являлось усиление его политико-экономического влияния через устрашение людей. Убито было за один день до 100 тыс. римлян. В своей речи «К сенату» Цицерон, описывая массовые убийства соотечественников, призывал: «Сотрите то пятно, что вросло так глубоко и так давно лежит на чести римского народа. Тот, кто в один день по всей Азии и во многих городах одним письмом и одним указом обрек наших граждан на бойню, не только не заплатил сполна за содеянное, но находится с тех пор на троне»3.

Ряд исследователей терроризма называют самой ранней террористической группировкой секту сикариев и зелотов (в переводе с древнееврейского «сикарии» - носящие меч, «зелоты» - гневные), действовавшую в Палестине в середине I в. н.э. Это были экстремистски настроенные националисты, не признававшие священников как посредников между богом и людьми и уничто-жавшие представителей политической и духовной элиты, поддерживающих римское владычество на Ближнем Востоке1. По мнению ученых, даже среди учеников Иисуса Христа могли быть бывшие террористы, о чем свидетельствуют их имена, например: Симон Зилот или Иуда Искариот, поскольку слово «искариот» может быть переведено, как «человек с кинжалом»2.

Французский ученый М.Ферро рассматривает первое проявление терроризма в деятельности исмаилитской (разновидность шиитской версии ислама) тайной секты фанатиков-убийц хашишинов, или ассасинов, в средневековой Персии в XI-XII веках. Во главе этого движения стоял Хасан Саббах - «горный старец», разработавший целую стратегию террора по устранению политических противников не только в Персии, но и в соседних государствах (ассасины уничтожили большое количество правителей, халифов и губернаторов, в том числе короля Иерусалимского королевства крестоносцев Конрада Монферратского, пытались убить султана Саладдина). Причем иногда они действовали по заказу за определенную плату. Название свое они получили из-за того, что во время осуществления теракта (обычно в толпе с помощью кинжала) находились под воздействием наркотика - гашиша. Это были хорошо организованные воины, после убийства даже не пытавшиеся скрыться, теракт выступал неким ритуалом - формой жертвоприношения, награда за которое ждала исполнителя в мусульманском раю, где царит вечный праздник, текут реки молока и вина, а озера наполнены медом и 72 прекрасные девушки - гурии прислуживают мученику за веру и дарят ему свою любовь.

Возможные направления противодействия терроризму в современных условиях

Терроризм - многоплановый феномен, который также как война и другие асоциальные явления вырастает из самого общества и постоянно видоизменяясь, развивается вместе с ним. Понять его сущность, осознать содержание, выявить методы воздействия на террористическую деятельность - эта задача представляет собой насущную необходимость в жизни социума. Еще Гераклит Эфесский считал, что - общество «преступление должно тушить скорей, чем пожар»1.

Конечно, необходимо ограничить проявления терроризма, добиться определенных успехов в его профилактике, несмотря на то, что такая профилактика сложна и дорогостояща, но еще дороже безопасность людей, защита их нравственного и психологического здоровья от воздействия страха порождаемого терроризмом. Террористы избегают прямого и открытого противоборства и, исходя из этого, одними силовыми способами их нельзя полностью преодолеть. В социально-философском плане терроризм порожден обществом и является необходимым спутником и показателем несовершенства современных общественных отношений. Современная цивилизация, в интересах дальнейшего развития нуждается в социальных механизмах обнаружения, обнажения и постепенной ликвидации элементов своего несовершенства. Одним из индикаторов серьезных проблем общественного развития выступает терроризм.

На сегодняшний день имеется множество сценариев дальнейшего изменения терроризма в недалеком будущем - от ожидания в скором времени блистательной победы над ним до самых трагических финалов гибели человеческой цивилизации в результате глобальных террористических акций. Так футуролог В. Феллер считает, что подавить исламский фундаменталистский терроризм в ближайшие и даже отдаленные годы не удастся. В конце первого десятилетия XXI века сложится определенное динамическое равновесие между терроризмом и антитерроризмом. Сотни миллионов долларов будут инвестированы в создание террористического интернационала. В конце первого десятилетия наступившего века террористы создадут собственную структуру безопасности - структуру «охоты за охотниками». Её жертвами станут сотни «суперагентов» из Израиля, США, Европы, России, Пакистана, Индии, Египта, Турции - оперативных работников, аналитиков, агентов влияния.

Одной из основных целей терроризма будет продолжать оставаться устрашение, подавление чувствительной к нагнетанию страха интеллектуальной и управленческой составляющей спецслужб, политических и духовных элит арабского и западного мира, крупных чиновников, собственников и менеджеров, деятелей науки и культуры.

Начнется также настоящая охота за самими террористами и местами их размещения. Будут разработаны спецсредства быстрого и точного распознава-ния образов, с помощью которых в течение 10-30 минут после обнаружения группы, опознанные как террористы, будут накрыты точечным ракетным ударом. Система распознавания образов будет «выдергивать» террориста из толпы и «вести» до момента задержания или уничтожения. Распознавание будет производиться по визуальному образу, включающему особенности походки и телодвижения, голосу запаху и др. Такая система будет часто ошибаться, поскольку приказ на уничтожение будет отдаваться «настроенным на врага» человеком на основе частично идентифицированного образа, только по характерным телодвижениям и 70% «похожести».

Технической и организационной изощренности американцев арабский терроризм противопоставит не менее изощренную практику зомбирования американских и европейских наркоманов и людей, предрасположенных к воздействию агрессивного психического манипулирования, с целью превращения этих несчастных в ходячие бомбы. Людей будут «учить» бояться друг друга.

Конечно, нельзя с полной уверенностью утверждать, что события будут развиваться именно таким образом, но все же такой сценарий весьма вероятен.

В более реальном прогнозе в ближайшей и среднесрочной перспективе, с учетом объективных и субъективных условий для России, по мнению А.И. Гу-шера, нельзя исключать, что1:

терроризм, будет характеризоваться дальнейшим изменением количественно-качественных сторон, к методам действий террористов добавятся такие как отравление продуктов питания, источников воды и лекарств; широкое применение мин-ловушек; попытки завладеть ОМП или их компонентами;

произойдет, видимо, профессионализация терроризма, следствием этого может стать изменение его характера в целом: укрепление хорошо организованных и законспирированных террористических групп;

реакция общества, по всей вероятности, будет носить пассивный характер и сведется к постепенной адаптации к условиям постоянной опасности, борьба с терроризмом целиком ляжет на спецслужбы;

российский терроризм будет преследовать цели дестабилизации или полного разрушения федерализма России и дробления территории страны на отдельные независимые территории;

с учетом интернационализации многих социальных процессов в мире и превращения терроризма в мировую проблему, вполне вероятна трансформация России в одно из звеньев цепи международного терроризма.