Эксплуатация

Имеют ли право сотрудники гибдд досматривать автомобиль. Отличия процедур осмотра и досмотра: разъяснение гибдд

Досмотр и осмотр автомобиля наравне с другими процессуальными действиями, такими как освидетельствование на состояние опьянения, задержание водителя и пассажиров, доставление в отделение полиции и другими чётко прописаны в Административном регламенте, который существенно изменился с октября 2017 года. Далее пройдём по главным вопросам про осмотр и досмотр автомобиля: в чём разница на 2019 год, каковы основные процедуры их осуществления, что полицейский имеет риск нарушить, а что он может требовать от Вас.

В соответствии с пунктом 6.10 нового регламента МВД инспекторам и другим представителям органов внутренних дел предоставлено право осуществления данного действия. Регламент предписывает, что такое досмотр ТС, процедуру его произведения, а также причины для его выполнения.

Фактически, досмотр заключается в исследовании его внутренней части, включая салон автомобиля, его багажник и подкапотное пространство. При этом инспектор ДПС вправе трогать вещи, открывать двери и капот, пользоваться элементами управления машиной (но не поехать куда-то на машине, а просто, например, включить/выключить зажигание, вытащить прикуриватель, открыть бардачок и т.п.).

Во время досмотра сотрудник ГИБДД вправе трогать и перемещать личные вещи, но не может их открывать и рыться в них, иначе такое становится личным досмотром вещей водителя или пассажиров. А это уже не то же самое, что досмотр автомашины. У каждой из этих операций существуют свои основания, свои документы и свой порядок осуществления.

В частности, досмотр требует непременного оформления протокола досмотра.

Какие основания для осуществления досмотра?

Начнём с того, что полицейский не вправе просто так взять и остановить первое попавшееся транспортное средство и сказать, что желает провести досмотр, потому что что-то ему показалось подозрительным в поведении водителя или другое. Для выполнения данной процедуры нужны чёткие основания, и они указаны в пункте 202 Приказа №664, который вводит в действие регламент МВД.

Итак, для досмотра могут быть следующие причины, и их всего 3:

проверка имеющихся материалов различных дел о том, что в ТС могут находиться запрещённые Уголовным кодексом вещи (оружие, бомба, наркотики и т.п.),
проверка имеющихся материалов различных дел о том, что в ТС могут находиться предметы или вещи, которые причастны к какому-либо административному правонарушению (снятая хитрым водителем съёмная тонировка, блоки розжига незаконного ксенонового света, когда это запрещено и т.п.),
осуществление задержания лиц в машине: либо водителя, либо пассажиров, когда у представителя закона есть информация о том, что те находятся в розыске или совершили правонарушение.

Это исчерпывающий перечень оснований.

Но что подразумевается под "проверкой информации" в этих причинах?! Это есть ничто иное как ориентировки на водителя, пассажиров или непосредственно на сам автомобиль. То есть если Ваша машина подходит под описание той, которая находится в такой ориентировке, то инспектор ДПС вправе провести досмотр ТС.

Но есть и плохая новость для водителей: докладывать и, тем более, показывать те или иные ориентировки водителю инспектор не обязан. Хотя на него и возложены требования о невоспрепятствовании информирования участников дорожного движения в получении любой касающейся их информации, это не значит, что он должен поднести такую информацию на блюдечке. Невоспрепятствование в данном случае означает, что он должен указать, что ориентировка есть и что она лежит, к примеру, на ближайшем посту ДПС как документ.

Ориентировка также может быть и устной. Ведь представьте ситуацию: если у Вас украли что-то ценное, а Вы запомнили данные машины, на которой уехал грабитель, и быстро сообщили об этом в полицию, то Вам же будет лучше, когда в целях осуществления досмотра в поисках украденного инспектор ДПС, остановивший машину по ориентировке, будет вправе провести досмотр, не показывая водителю такие ориентировки.

Правила проведения досмотра

Досмотр проводится либо в присутствии 2 понятых, либо последние заменяются видеофиксацией, когда записывается всё на видеокамеру.

Что именно будет свидетельствовать о проведении досмотра, решает инспектор. Если это понятые, то их данные непременно обязаны быть отражены в соответствующем протоколе досмотра, и их должно быть не менее 2 человек (п. 203 регламента). О видеозаписи также делается пометка в этом документе.

Но ничто не запрещает в том числе и в наличии понятых сотруднику ГИБДД вести видеозапись.

При этом, как мы говорили в одной из наших прошлых статей, Вы также вправе снимать процедуру , и законодательство, действующее на 2019 год, Вам этого не запрещает. Более того, во избежание "подстав", хотя это и маловероятно, лучше всегда возить с собой любой инструмент для видеосъёмки - хотя бы мобильный телефон.

Досмотр должен проводиться только в присутствии водителя или владельца машины (п. 204 регламента). Однако, есть из этого правила и исключения - это экстренные ситуации (п. 205). Это такие случаи, когда есть существенная угроза безопасности окружающих лиц (статья 2.7 КоАП).

При досмотре автомашины как водитель, так и пассажиры вынуждены будут выйти из неё (п. 207 регламента). Это правило, о котором многие забывают, и, таким образом, приобретают риск подвести себя под административный арест за воспрепятствование законным распоряжениям инспектора.

Когда при выполнении досмотра инспектор обнаружил предметы или вещи, которые имеют признаки уголовного преступления, то что-либо предпринимать против водителя, кроме как не отпускать его дальше, инспектор не вправе. В этом случае он обязан вызвать оперативную группу по уголовным делам и передать водителя им.

И, пожалуй, один из самых важных моментов: при досмотре сотрудник не может снимать обшивку, пластиковые компоненты внутри салона автомобиля или в его багажном отделении, разбирать что-то под капотом. Досмотр проводится без нарушения конструктивного состава машины. Последнее может осуществляться только при проведении обыска уже следственной группы в рамках уголовного расследования.

Протокол досмотра

Он должен составляться всегда, кроме случаев, когда водитель задерживается (причём, когда решение о задержании принимается ещё до досмотра - п. 211 регламента).

В протоколе обязательно пишутся следующие данные:

данные водителя,
данные самого представителя полицейской службы,
данные понятных (при присутствии),
информация об обнаруженных и/или изъятых в ходе досмотра вещах,
дата и время, когда был проведён досмотр автомобиля сотрудником ДПС,
подписи всех участников досмотра.

Какие нарушения чаще всего допускает инспектор в ходе досмотра?

К наиболее распространённым нарушениям можно отнести такие как:

отсутствие протокола досмотра; ещё чаще инспекторы проводят досмотр, подменяя понятия и называя его осмотром, хотя по факту роются в личных вещах (выполняя досмотр личных вещей пассажиров или водителя);
отсутствие и понятых, и видеозаписи этого процессуального события (а ещё в протоколе чудесным образом имеют место появиться данные и подписи понятых позднее);
очень часто допускаются процессуальные нарушения по данным, вносимым в протокол досмотра - неверно указываются данные, делаются лишние пометки и т.п.;
инспектор может запретить водителю снимать на камеру процесс, нарушая тем самым закон;
отсутствие оснований для выполнения досмотра, а равно выдуманные полицейским основания - следовательно, обман водителя.

Что такое осмотр и чем он различается от досмотра

Осмотр проводится с целью выявить административные правонарушения, но в отличие от досмотра ТС, последний проводится с существенными ограничениями.

Это поверхностное исследование машины зорким глазом инспектора, который имеет право осматривать машину и снаружи, и внутри - салон, багажник и капот. Но отличие в том, что осмотр проводится без понятых.

И протокол к нему составлять не требуется. Но обязательно требуется акт осмотра. Здесь пишутся практически все те же данные, что и в протоколе досмотра:

о водителе ТС,
о полицейском и его звании,
дата и время процесса,
госномера и другие идентифицирующие данные машины,
обнаруженные вещи, используя которые было совершено правонарушение.

Осмотрен может быть и груз автомобиля.

Основания для осмотра

всё те же ориентировки,
любые другие имеющиеся у полиции материалы о незаконных предметах в ТС или в конструкции авто (например, сотрудник ГИБДД увидел, что фары светят ксеноном),
сверка номеров агрегатов машины,
если визуально выявлен другой груз, который отличается от указанных в документах (в случае с коммерческими перевозками).

Если ДПС просит открыть багажник

Следует прямо спросить у сотрудника, требование это или нет. Если нет, то Вы имеете право не выполнять эту просьбу в повелительном наклонении, потому как привлечь Вас к ответственности за такое ДПС не сможет - ответственность предусмотрена за невыполнение законных требований представителя полиции.

Также помните, что при осмотре багажник вообще открывать не нужно, следовательно такое требование не правомерно. А для досмотра нужны вышеуказанные основания.

Впрочем, Вам ничего не мешает выполнить такую просьбу .

Изъятие вещей при осмотре или досмотре

Сотрудник ДПС имеет полномочия изымать предметы и вещи, обнаруженные в ходе осмотра либо досмотра транспортного средства, но исключительно при условии, что они являются объектами административного нарушения (п. 218 регламент).

При таком изъятии также положены определённые процессуальные действия: видеосъёмка или участие понятых в процедуре изъятия, а сами такие предметы должны быть опечатаны при водителе.

Также изымаются госномера или документы, если есть признаки их подделки или подложности.

Вопрос	Ответ
	Осмотр - внешнее обследование грузов и авто. Досмотр - обследование всего ТС без нанесения ему повреждений и нарушения целостности корпуса/обивки.
	Осмотр выполняет сотрудник ДПС при условии личного присутствия водителя. Досмотр проводит работник ГИБДД, в присутствии владельца ТС/водителя или без него. Видеосъёмка и наличие свидетелей - обязательное условие.
	* в рамках задержания; * с целью проверки подозрений о том, что в салоне/багажнике ТС находятся боеприпасы, наркотики, другие запрещённые предметы; * в целях проверки подозрений о том, что на автомобиле имеются следы правонарушения, а в салоне - предметы/орудия преступления.
	* необходимо сверить маркировочные знаки автомобиля с записями, занесёнными в документы; * ТС подходит под ориентировку об использовании в преступных целях; * Обнаружены несоответствия транспортируемого груза той информации, что записана в сопроводительных документах.
	После осмотра транспортируемого груза и машины работник ДПС обязан составить акт.
	* должность инспектора; * время и дата оформления документа; * данные о свидетелях/понятых; * ФИО работника ГИБДД, составлявшего акт; * информация о понятых (ФИО, контактный телефон, адрес фактического проживания); * данные о ТС (марка, тип, модель, государственный регистрационный знак, другие идентификационные признаки); * сведения о транспортируемых грузах (количество, вид, другая идентификационная информация).
	Нет.
	Обследование вещей, принадлежащих физическому лицу, без нарушения их целостности.
	Личный досмотр проводит инспектор ДПС в присутствии 2-х понятых того же пола, что и водитель. В некоторых случаях присутствие понятых при личном досмотре не нужно.
	* при административном задержании водителя/пассажира ТС; * у инспектора есть веские основания полагать, что физическое лицо, находящееся в машине, имеет при себе орудия/предметы совершения административного правонарушения, боеприпасы, патроны к оружию и само оружие (в целях обнаружения данных предметов и осуществляется личный досмотр).
	Сотрудник ГИБДД отправляет гражданина и его автомобиль в ближайшее расположение ОВД, где открывается дело об административном правонарушении. ТС после досмотра отправляется на штрафплощадку.
	Да. В этом документе отображается следующая информация: * перечень найденных вещей; * описание каждой вещи; * запись о том, применялась ли видео-, фотофиксация правонарушения; * время и дата составления протокола; * данные об инспекторе, составлявшем протокол (ФИО, звание, должность); * данные о водителе (ФИО, адрес проживания); * подписи сотрудника ДПС и водителя, нарушившего ПДД.
	Водитель при досмотре ТС может не присутствовать. Наличие 2-х понятых/свидетелей при проведении процедуры - обязательно в любом случае.
	Нет. Техосмотр ТС всегда проводит оператор, поэтому просьбы сотрудника ГИБДД показать аптечку, огнетушитель, правильное функционирование фар и поворотников являются незаконными.
	Водитель вправе потребовать от инспектора составления акта проведения техосмотра. В документе следует сделать запись о том, что шофёр предупреждал инспектора о незаконности его действий, а также о том, что будет подана жалоба в нужные инстанции.
	Сотрудник ДПС должен сообщить об этом факте в дежурную часть. Дальнейшие его действия должны соответствовать инструкции. Опломбированный груз вскрывается только в присутствии 2-х свидетелей.
	Сотрудник ГИБДД сравнивает данные в таможенных документах с клеммами пломб.
	Нет. Сотрудник патрульно-постовой службы должен сообщить водителю причину досмотра машины, а иначе все его действия будут считаться незаконными.
	Да. Составляется либо отдельный протокол, либо делается соответствующая отметка в уже составленном административном документе о правонарушении. Одна копия документа отдаётся инспектором на руки водителю.
	Да, но только в случае, если досмотр был проведён без причины, а серьёзных нарушений не выявлено.
	Нет. Шофёр и пассажиры должны покинуть салон ТС перед началом досмотра.

Досмотр транспортного средства (ДТС) – процессуальное действие, которое имеют право производить сотрудники ряда федеральных органов власти, находясь при исполнении служебных обязанностей.

Нормативными актами определен перечень оснований для досмотра транспортного средства, а также подробно расписана процедура его проведения. Нарушение силовиками установленных законом норм влечет за собой признание их действий противоправными.

О правилах проведения ДТС, и какая может быть ответственность за невыполнение установленных законом требований к досмотру, далее в материале.

Досмотр и осмотр, в чем разница

Чаще всего вопрос о правомерности этой процедуры возникает у водителя машины тогда, когда авто останавливает полицейский и, проверив документы, требует дать допуск к багажнику.

При этом инспектор заявляет, что ему необходимо провести осмотр транспортного средства, и настаивает на законности своего требования.

Но подпадает ли исследование багажника автомобиля под параметры такой административной процедуры, как осмотр автотранспорта? Законодательство в сфере обеспечения надзора за безопасностью дорожного движения дает однозначный ответ – нет!

Осмотр багажника, как процессуальное действие, невозможен.

Основания и порядок проведения осмотра

Сотрудники ДПС, несущие службу на стационарных КПП либо патрулирующие на дорогах, наделены полномочиями останавливать автомобили и проверять у водителей документы, подтверждающие право законного использования авто. Во время контроля инспектор полиции может сделать визуальную оценку ТС (кузов снаружи, номерные знаки, ситуация в салоне автомобиля).

Такой осмотр осуществляется с целью определить соответствие автотранспорта тем документам, которые предоставил водитель, а также убедиться в том, что пассажиры находятся в безопасности. Для этого вида ревизии сотруднику полиции не нужно дополнительных полномочий.

Но есть и другая форма осмотра, который проводится для предотвращения использования авто в незаконных целях. Основание - наличие оперативной информации о возможном нарушении. Чаще всего такая ситуация возникает при угонах.

Если остановивший вас работник полиции требует осмотра ТС на том основании, что есть ориентировка на похожий автомобиль, то вы должны выйти из машины и предъявить к осмотру номерные агрегаты авто. Отказ может расцениваться полицейским как препятствование законной деятельности с составлением соответствующего административного протокола.

При проведении осмотра оформляется акт (без привлечения понятых) и один экземпляр документа вручается водителю авто.

Досмотр ТС

Понятие ДТС по своим последствиям и значимости может быть сопоставимо с обыском, посторонние лица получают практически неконтролируемый доступ к вашим вещам или к грузу, и это может иметь для вас весьма негативные последствия. Поэтому очень важно максимально обезопасить себя.

Любой доступ в автомобиль, к его багажнику, к вещам водителя или пассажиров ТС должен производиться только при наличии веских оснований и с соблюдением административной процедуры досмотра. Препятствование законному ДТС запрещается.

Нормативно-правовое регулирование

По состоянию на 2019 год порядок проведения ДТС регулируется:

КоАП РФ (ст.27.9).
Приказ МВД №664 от 23.08.2017 года.

Обращаем ваше внимание, что приказ МВД №185 от 02.03.2009 года на данный момент не действует. Поэтому ссылаться на него при защите своих прав нельзя.

Статья 27.9 КоАП РФ применяется в тех случаях, когда лицо совершило административное правонарушение, и в рамках выяснения обстоятельств по делу производятся разные виды досмотра, в том числе и авто. Эта норма применяется при совершении ДТП, а также в случае нарушения водителем ПДД и т. д.

В соответствии с п.6.10 Приказа №664, сотрудник ГИБДД имеет право потребовать у водителя предъявить автомобиль к досмотру, только в том случае, если есть основания полагать, что в салоне авто или в его багажнике находится оружие, наркотики, психотропные вещества или другие грузы, запрещенные в РФ к свободному обороту.

При этом у полицейского должны быть факты, обосновывающие его подозрения.

В УПК РФ нет нормы, разрешающей проведение досмотра авто в рамках уголовного дела. Для сбора доказательств в данном случае проводится обыск.

Право на проведение ДТС

Кроме сотрудников ГИБДД досматривать автомобили и груз могут:

транспортная полиция;
охотинспекторы;
пограничный контроль;
сотрудники таможенного надзора и т. д.

Полный перечень приведен в ст. ст. 27.2 и 27.3 КоАП РФ.

Перечисленные должностные лица имеют право на ДТС только в случае выявления в рамках своей компетенции совершения гражданином административного проступка.

Основания для требований о досмотре

Достаточным поводом для проведения ДТС является выявление сотрудником ГИБДД факта нарушения водителем ПДД, либо обнаружение при визуальном обследовании автомобиля, доказательств совершения водителем или его пассажирами действий противоправного характера.

Например, если при проведении контрольных процедур (визуальном осмотре ТС и документов) полицейский выявил запах алкоголя у водителя, зафиксировал в установленном законом порядке тот факт, что шофер действительно находится за рулем в состоянии алкогольного опьянения, то в рамках составления протокола об административном нарушении инспектор ГИБДД имеет право провести досмотр авто.

Если при визуальном изучении салона автомобиля сотрудник полиции заметил наличие оружия или других запрещенных предметов, то он сразу должен попросить всех (водителя и пассажиров) выйти из автомобиля и после этого может приступать к процедуре досмотра.

Если же никаких данных о том, что водитель или его пассажиры нарушили ПДД или другие нормативные акты РФ нет, то полицейский не может требовать допуска к ДТС.

Более того, любое безосновательное проведение досмотра является нарушением прав человека, за что виновный полицейский может быть привлечён к ответственности.

В соответствии с приказом №644 ДТС производится с обязательным составлением протокола, предусмотренного ст.27.9 КоАП РФ. Статья 27.9 КоАП РФ входит в раздел административного кодекса, которым определен порядок обеспечения производства по административным правонарушениям.

Соответственно, если полицейский настаивает на проведении досмотра, не ссылаясь на то, что вы или ваши пассажиры подозреваются в совершении какого-либо проступка, то такие действия силовика являются противоправными.

Процедура досмотра

Инспектор, выявив административное правонарушение, обязан потребовать у водителя и пассажиров выйти из автомобиля и должен сообщить, что сейчас будет проведен досмотр транспортного средства с привлечением понятых, либо без них (при видеофиксации).

Видеозапись должна производиться сертифицированным устройством, которое обеспечивает приобщение оригинала записи к протоколу досмотра. Полицейскому запрещено снимать процессуальное действие на камеру в личном телефоне, и после использовать копии этой записи.

Далее полицейский привлекает понятых (это должны быть незаинтересованные лица, имеющие при себе удостоверение личности). Данные понятых сотрудник ГИБДД записывает в протокол, зачитывает им их права и обязанности и только после этого начинает ДТС.

При досмотре обязательно присутствие владельца ТС (за исключением экстренных случаев).

Данные, полученные при досмотре, вносятся протокол, и копия этого документа вручается владельцу.

Форма протокола

дата и точное время составления;
звание и должность досматривающего лица;
Ф. И. О. понятых (либо регистрационные данные прибора видеофиксации);
основания для ДТС;
информация о том, что было обнаружено при проведении процедуры.

Владелец ТС имеет право отказаться от подписи под протоколом. Но при этом, если вы считаете, что при досмотре ваши права были нарушены, сделайте обязательно пометку об этом в протоколе.

Как законно избежать досмотра

Если полиция уже зафиксировала, что вы нарушили ПДД, то избежать ДТС практически невозможно. Отказываться открывать багажник, на том основании, что на нем поломан замок, рискованно, поскольку в данном случае сотрудник ГИБДД имеет право арестовать авто. Разумеется, это крайняя принудительная мера и применяется она только в том случае, если полицейский уверен в том, что ваши действия незаконны. Но зачем рисковать.

Если же все документы в порядке, вы перевозите легальный груз и не совершили никакого правонарушения, то сможете избежать досмотра, руководствуясь следующей инструкцией:

после остановки вашего ТС сотрудником полиции припаркуйтесь, соблюдая правила дорожного движения, и подготовьте все необходимые документы (при этом вы и ваш пассажир должны быть пристегнуты ремнями безопасности);
не выходите из авто, но откройте окно водительской двери так, чтобы полицейскому было удобно вести диалог;
попросите сотрудника ГИБДД представиться удостоверение;
после того как полицейский потребует предъявить документы, передайте их ему;
на вопросы отвечайте четко и корректно, без пространных рассуждений;
разрешите полицейскому заглянуть в окна автомобиля;
если после этого последует просьба открыть багажник, то спросите, в рамках какой процедуры возникло это требование (если полицейский скажет, что для осмотра, то объясните ему, чем отличается осмотр от досмотра и сообщите, что визуальное обследование ТС он уже произвел);
если же сотрудник ГИБДД требует провести ДТС, то сообщите, что откроете багажник только после того, как будут привлечены понятые, указаны их сведения в протоколе и им разъяснят права и обязанности.

Если у инспектора нет достаточных оснований для ДТС, то при таком поведении водителя он, скорее всего, откажется от своих намерений осматривать багажник, отдаст документы на автомобиль и разрешит ехать дальше.

Если права водителя нарушены

Нарушением прав граждан во время контрольных мероприятий на дороге считаются:

непредоставление сведений о том, кем проводится контроль;
требование выйти из автомобиля (кроме случаев осуществления разных видов досмотра: личного, ТС и т. д.)
немотивированная просьба открыть багажник;
непривлечение к ДТС понятых;
несоставление протокола или невнесение в него обязательных сведений.

Перечисленные нарушения могут фиксироваться водителем на видеорегистратор либо же на камеру в телефоне. Если никаких записывающих устройств под рукой нет, то следует заручиться поддержкой свидетелей (пассажиры авто, другие шоферы, которые проходят контроль на данном участке и т. д.).

Основная задача граждан, права которых не соблюдает полиция, - максимально полно и достоверно зафиксировать нарушения.

После того как все обстоятельства закреплены доказательствами, водитель может подать в прокуратуру жалобу о нарушении своих прав. Далее следует обращаться в суд за компенсацией причиненного материального и/или морального ущерба.

Отказ от досмотра

Препятствовать досмотру нельзя. Даже если он проводится с нарушением всех существующих правил. Последствием такого отказа может быть административный протокол за неповиновение сотруднику полиции и арест на 15 суток, как ответственность за это нарушение.

Если инспектор составит такой протокол, то вам уже будет очень сложно доказывать в прокураторе и в суде, что полицейский нарушил процедуру досмотра. В результате, вы не сможете защитить свои права.

Досмотр грузового транспорта

Грузовой транспорт подлежит досмотру на таможне, при пересечении границы РФ. В данном случае основания и порядок ДТС определяется таможенным законодательством.

Если сотрудник ГИБДД подозревает, что в грузовом транспорте провозятся запрещенные в свободному обороту на территории РФ предметы, без соответствующих разрешительных документов, то полиция имеет право произвести досмотр этого авто.

Отличий в процедуре проведения досмотра гражданского и грузового транспорта нет.

Единственное ограничение - если поклажа находится под таможенным надзором (есть пломбы таможни) - то вскрывать такие пломбы запрещено. А если груз опечатан предприятиям, то при проведении досмотра полицейский имеет право срывать такие пломбы, указав это в протоколе.

Проверка автомобиля является стандартной процедурой. Однако важно знать свои права, а также полномочия сотрудников ДПС, чтобы избежать проблем и непредвиденных последствий.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Например, у инспектора нет полномочий, позволяющих ему прикасаться к вещам, которые находятся в автомобиле, так как это уже считается обыском, для которого нужны другие основания.

Отличие одного понятия от другого

Они проводятся сотрудниками автоинспекции, в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Данные процедуры могут быть осуществлены вне стационарного поста ДПС, на границе, на стационарном посту ДПС, на таможне.

Во время процедуры осмотра, инспектор может только визуально изучить ваш автомобиль, его салон и отдельные части.

Прикасаться к вам самим и вашим вещам, в данном случае, он не имеет права. Также данная процедура является исключительно добровольной, но если вы откажете сотруднику в ее проведении, тогда ваше транспортное средство могут досмотреть.

Ситуации при которых проводится данная проверка:

Во время действия спецоперации.
Для проверки документов и специальных маркировок.
Если инспектор обнаружил неисправности вашего автомобиля, которые препятствуют его дальнейшему безопасному движению.
Если груз, который вы перевозите, не соответствует сведениям, указанным в документе.

При отсутствии хотя бы одного из этих оснований, или же без их объяснения, процедура считается незаконной.

Но, в случае если инспектор прикоснулся к транспортному средству, вам или вашим вещам, и для нее требуются уже более весомые основания.

Регулирующие законы

Данная процедура регулируется Кодексом об административных правонарушениях и Административным регламентом МВД. Во время нее водитель обязан покинуть автомобиль, открыть его двери и багажник, а также не препятствовать сотрудникам ДПС.

К ним относятся:

Сотрудники полиции.
Военнослужащие.
Кинолог со служебной собакой.
Сотрудники Госнаркоконтроля.
Сотрудниками ФМС России.
Пограничные службы.
Сотрудники специальных служб, в случае правонарушения, затрагивающего сферу их обязанностей. Это может быть рыбнадзор, охотинспекция, егери, охранники. Однако они могут осуществить эту процедуру только под надзором сотрудника полиции.

Причины досмотра транспортного средства

Прежде всего, спросите у инспектора его личные документы, после чего перепишите его данные.

Затем следует узнать у него причину. Среди них могут быть:

наличие ориентировки на ваш автомобиль;
в ситуации, когда водитель отказывается от стандартной процедуры проверки документов, автомобиля или грузов, которые он перевозит;
если есть обоснованные предположения о том, что в автомобиле находится оружие, боеприпасы, взрывчатка, запрещенные препараты наркотического характера;
в целях поиска оружия или улик, связанных с любыми видами правонарушения.

Обоснованное предположение подразумевает собой ориентировку на автомобиль похожий на ваше транспортное средство. Чтобы узнать есть ли такая, нужно позвонить в дежурную часть, номер которой написан на автомобиле сотрудников ДПС, или же спросить у самого инспектора.

Если в обоих случаях вам отказали, то требуется зайти на сайт Госавтоинспекции, выбрать свой регион и найти номер телефона дежурной части. Когда вы позвоните по данному номеру, вам будет нужно сообщить критерии своего автомобиля, с целью поиска ориентировки на него. Отказать вам в этой ситуации нельзя.

Нужны ли понятые

Согласно , данная процедура обязательно должна проходить в присутствии минимум 2 понятых. Пункт 204 того же приказа говорит о том, что эта процедура должна проводиться в присутствии лица, которое владеет данным автомобилем.

В пункте 207 сказано о том, что проверку можно проводить только в случае, когда водитель и все пассажиры покинули автомобиль и находятся под надзором инспекторов.

Как проходит процедура

В 2019 году, данное мероприятие осуществляется по конкретным условиям:

В этой процедуре должны участвовать двое понятых. Ими не могут быть сотрудники полиции, а также пассажиры данного транспортного средства. Проведение этой процедуры без понятых — это самоуправство со стороны должностных лиц, и он в данной ситуации абсолютно не законен.
Процедура осуществляется только под надзором владельца транспортного средства, исключением является ситуация, когда время не позволят ожидать хозяина автомобиля.
Если досматривается груз, который стоит на таможенном контроле, сотрудник должен обязательно связаться с дежурной связи и действовать на основании их указаний.
Вскрытие опломбированных грузов производится только в ситуациях, которые представляют опасность.
Средства видео и фото фиксации могут применяться только для получения вещественных доказательств.
Водитель и пассажиры должны покинуть салон, а сотрудники ГИБДД должны осуществлять контроль за ними, в случае если кто-то из лиц разыскивается, в их отношении могут быть введены дополнительные меры.
Если в автомобиле обнаруживаются признаки преступления, сотрудник обязан доложить в дежурную, которая вышлет следственно-оперативную группу. Также инспектор обязан составить рапорт и передать его старшему сотруднику группы. Копия данного документа должна быть выдана на руки хозяину транспортного средства.
В случае обнаружения предметов административного правонарушения, сотрудник должен открыть дело о соответствующем нарушении.
После всех манипуляций сотрудник составляет , в котором должна быть отражена вся информация о самом инспекторе, также там должна присутствовать информация о вас, и о вашем транспортном средстве.
Протокол должен содержать подпись сотрудника автоинспекции, который его составил, а также водителем автомобиля, досмотр которого был совершен.
Копия данного документа отдается водителю.

Видео: Общение с ГИБДД. Досмотр автомобиля, правила досмотра транспортных средств.

Обследование без понятых с видеофиксацией

Видеосъемку данного процесса можно совершить в случае, если нет возможности собрать двух понятых. Все действия, которые происходят во время этой процедуры, отображаются в протоколе, в котором также делается специальная пометка о том, что производится видеофиксация.

Видео материалы прилагаются к протоколу, в случае если он составлен неверно, запись считается недействительной и не может быть использована в суде.

Нарушения, которые допускают сотрудники полиции

Чтобы не стать жертвой неправомерных действий со стороны сотрудников, которые осуществляют данную процедуру, стоит знать несколько вещей.

Если вы заметили, что инспектор нарушает закон и ваши гражданские права, то вам нужно обязательно записать происходящее на камеру. В случае если инспектор вам препятствует, вы должны позвонить 02 и доложить о неправомерных действиях.

Вещи, на которые нужно обращать внимание:

Первоначально стоит помнить, что досмотр без причины является незаконным.
Нельзя осуществлять данную процедуру без собственника транспортного средства.
Сотрудники не могут прикасаться к вещам, а также передвигать их.
Данную процедуру не могут осуществлять сотрудники органов без права досмотра.
Инспектор обязан составить протокол.

В случае, если вы откажетесь от проверки и не будете покидать ваш автомобиль, то согласно , придется заплатить штраф, размер которого может достигать 1 000 рублей или же арест сроком на 15 суток.

Также важно знать, что если инспектор нарушает ваши гражданские права при досмотре, нельзя сопротивляться ему, так как это грозит административным арестом на 15 суток.

Особенности операции для иностранного автомобиля

Правила применяемые при проверке автомобилей иностранных лиц:

В случае если иностранное лицо обладает иммунитетом, к данному типу относятся:
- послы, дипломаты,
- сотрудники консульских организаций,
- представители международных организаций.
В их отношении процедура досмотра транспортного средства не может быть проведена.
Если иностранное лицо не попадает под категорию, указанную выше, то досмотр его автомобиля может осуществляться в случае , административного правонарушения или ориентировки на него.

В конечном итоге, если ваше транспортное средство досматривают сотрудники полиции, обязательно соберите понятых и ведите видеосъемку, также внимательно следите за действиями сотрудников ДПС, чтобы пресечь попытку неправомерных действий в отношении вас.

Обязательно уточните можно ли производить фото и видеосъемку, чтобы избежать наказания за незаконную съемку. Также в протокол выставляется соответствующая отметка.

В случае, если инспектор начинает трогать ваши вещи, осматривать обивку и салон автомобиля, то это считается за обыск. Чтобы его провести сотрудник ДПС обязан предъявить вам постановление следователя.

Если, подозреваемый заранее отдал предметы, которые подлежат изъятию, обыск не проводится. Также, согласно , во время обыска вы имеете право заявить об участии адвоката в данном процессе.

Самое главное не поддаваться на различные провокации, сохранять спокойствие, знать какие законы и нормативно-правовые акты регулируют этот процесс, а также нельзя оказывать сопротивление автоинспекторам.

Внимание!

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Никому не нравится, когда какой-то незнакомый человек лезет в его личную жизнь, без спросу трогает вещи, без приглашения залазит в автомобиль или входит в жилище для реализации каких-то понятных только ему подозрительных планов. Не важно с какими намерениями это делается и на каких основаниях. Вы вряд ли сможете встретить человека, который без настороженности воспримет попытку вторжения в зону комфорта, даже если он понимает, что опасаться ему нечего и перед ним стоит страж правопорядка, который призван служить на благо закона и общественной безопасности.

Это естественная эмоциональная реакция человека на внезапное принуждение к исполнению требований (даже если они законные) и, к сожалению, она имеет под собой рациональное зерно, продиктованное опытом не одного поколения водителей, которые в России и странах СНГ сталкивались с различного рода превышениями полномочий сотрудниками ДПС, особенно в ходе проведения процедур осмотра и досмотра.

В лучшем случае законодательно оговоренный процесс проводятся с нарушением норм и регламента, в худшем, при помощи него «оборотни в погонах» преследует свои преступные цели, подкидывая разнообразные запрещенные предметы, от патронов до наркотических веществ, чтобы потом начать вымогать денежные средства для «решения вопроса» иначе суд, приговор, сломанная жизнь.

Вот один из недавних громких случаев, вновь произошедших на небезызвестном (если верить информации из интернета) посту дорожно-патрульной службы «Цукерова Балка» - он же «Кущевский пост» - расположенный в районе печально известной станицы Кущевская Краснодарского края, в которой восемь лет назад произошло массовое убийство, прогремевшее на всю страну.

«Уже не первый год на инспекторов жалуются водители, которые подверглись обыскам, досмотрам, а в некоторых случаях — задержаниям. Все это происходит без объяснения причин и оформления необходимых документов» , говорится в посвященном происшествию материале Коммерсант.ру опубликованном несколько недель назад.

Под внезапный обыск транспортного средства попал лидер движения «Синие ведерки» и общественный деятель Петр Шкуматов. Вот как описал произошедшее борец за права автомобилистов: «Был произведен обыск у меня, пассажиров, произведен обыск автомобиля без оформления каких-либо документов, без понятых, без всего остального. При этом никто, естественно, ничего не мотивировал. Совершенно унизительная, по сути, такая силовая процедура, когда два человека в форме, просто не обращая внимания ни на какие законы Российской Федерации, делают, что хотят» .

Заметим, что пока производился этот незаконный обыск, положить что-то запрещенное сотрудник может в любой момент и в любое место автомобиля, тем более, что одну машину «обрабатывали» несколько сотрудников ДПС. Вот выдержка из материала с сайта drive2.ru:

«Вас останавливают, потом просят выйти из автомобиля и неожиданно начинают досмотр машины по беспределу — без понятых и без оформления. В моем случае гаишник просто начал лазать по бардачку, пока второй отвлекал меня подозрениями, что я нахожусь в состоянии наркотического опьянения и неплохо было бы показать ему сигареты, кошелек(!), а что у вас в карманах и т. п. Пока меня отвлекали, второй сотрудник мог положить в бардачок все что угодно: гранату, наркотики или труп Саддама Хуссейна.

При этом нам учинили настоящий допрос, куда и, главное, зачем мы едем. Мы честно ответили, что в Ейск по работе, после чего они пошушукались и нас отпустили. Видимо, только это спасло от утренних заголовков в стиле: «Лидер Синих ведерок задержан в станице Кущевская за перевозку 1 грамма героина»…» .

«...наркотики они подкидывают в такие места, как ниша в двери или бардачок. Если вам уже подкинули наркотики, цену за решение вопроса они объявляют (это из отзывов в интернете) в 300 000 рублей. Это дешево, так как решить вопрос в знаменитой Кущевской будет стоить уже 1 миллион рублей»» — рассказал Шкуматов порталу «АвтоВзгляд».

Видеорепортаж о проблемах на посту «Цукерова Балка»

На волне ли растиражированности всплывшей в СМИ криминальной темы (для того чтобы «подковать» знаниями обычных водителей, чтоб их не могли ввести в заблуждение нечестные сотрудники Госавтоинспекции) или, просто так совпало, что в ГИБДД решили напомнить водителям разницу между процедурами осмотра и досмотра транспортных средств (в сезон летних отпусков по статистике, чаще всего происходят конфликтные ситуации между водителями и инспекторами), на официальном сайте ГИБДД.РФ появился справочный материал, в котором объясняются тонкости и разграничения двух понятий.

Рассмотрим интересную и важную тему более подробно, чтобы у автолюбителей не возникало проблем и не нарушались их права в ходе законных требований инспектора ГИБДД.

Что такое процедура осмотра автомобиля сотрудником ГИБДД?

Осмотр транспортного средства - это визуальный осмотр автомобиля, а также перевозимого в нем груза.

Подчеркиваем здесь самый главный момент - инспектор при осмотре автомобиля проводит его исключительно визуально, не трогая ничего в автомобиле руками и вообще не проникая в салон.

Он не имеет право самостоятельно открыть багажник или капот. И если сотруднику потребуется сверить ВИН-номер в рамках проведения осмотра в подкапотном пространстве, он сможет это сделать только в том случае, если водитель добровольно откроет капот. Если водитель откажется открывать капот автомобиля, то самостоятельно ИДПС не имеет право этого сделать или только в рамках досмотра, если на то есть основания.

Осмотр транспортного средства, перевозимого груза осуществляется с участием водителя или граждан, сопровождающих грузы, гласит пункт 198 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664 (ред. от 21.12.2017). Присутствие понятых при осмотре не предусматривается, но техническими средствами для проведения осмотра сотрудники полиции пользоваться в праве.

Также при осмотре не стоит исполнять просьбу инспектора о том, чтобы открыть багажник или дверь в салон, эта процедура уже перейдет в разряд досмотра. Правда тут есть некий двоякий нюанс, который отражен в статье-памятке на сайте Госавтоинспекции .

«Осмотр транспортного средства и груза заключается в визуальном обследовании транспортного средства… Водителю при этом предлагается добровольно предоставить сотруднику полиции возможность визуально осмотреть транспортное средство и предполагаемые места перевозки груза, конструктивно для этого предназначенные (багажник и «бардачок» легкового автомобиля, кузов грузового автомобиля и т.п.)…» , говорится на сайте ГИБДД.

То есть, с позиции МВД, осмотром являются любые действия визуального изучения автомобиля, в том числе и содержимого салона. Обычно сотрудники просят водителя открыть перчаточный ящик, багажник, капот, и так далее. С точки зрения юристов такие действия уже являются досмотром, поскольку визуально салон видно и через стекла (если они не тонированы) и они влекут иное правовое оформление, о чем мы писали чуть выше.

Четкого алгоритма действий для всех водители в подобных ситуациях не существует. Все зависит от уровня юридических знаний автолюбителя, поведения сотрудника ДПС и множества других фактов. Поскольку до ноября 2012 года при проведении осмотра никакие документы, подтверждавшие факт проведения процедуры, не составлялись, пускать инспектора внутрь машины без свидетелей было не безопасно. Как потом можно было доказать, что вот того пакетика с белым веществом у вас не было? Это был банальный вопрос безопасности.

Сейчас ситуация изменилась, при осмотре составляется соответствующий акт (подробнее о нем можно прочитать в главе «Осмотр ТС как-то должен отражаться в документации?» чуть ниже). Худо-бедно, - это юридическая защита от злоупотреблений со стороны нечестных сотрудников.

Но при любом раскладе, если ГИБДДшник при осмотре пытается слишком рьяно залезть в машину и вы кажитесь ему подозрительным, предпочтительнее пройти процедуру досмотра, в которой участие понятых обязательно. О ней мы поговорим чуть позже, а пока, обсудим еще пару моментов о процедуре осмотра.

Какие основания существуют для осмотра и где они прописаны?

Важно понимать, какие основания могут быть у сотрудников ДПС для проведения осмотра транспортного средства.

В каких случаях сотрудники ДПС могут осматривать автомобиль?

Основания для осмотра автомобиля прописаны в пункте 197 Приказа МВД РФ:

Ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях;

Необходимость проведения проверки маркировочных обозначений транспортного средства и сверки их с записями в регистрационных документах;

Наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в сопроводительных документах на перевозимый груз.

Как видим, сотрудник МВД может сослаться на необходимость проведения осмотра при наличии ориентировки, при необходимости сверки документов или при наличии признаков несоответствия перевозимого груза документам. Это нужно помнить.

В случае отказа водителя добровольно предоставить возможность визуального осмотра транспортного средства и груза сотруднику полиции, последний вправе произвести досмотр, правда при наличии «соответствующих оснований». Об этом говорится в заметке на официальном сайте ГИБДД. По мнению юристов, такой нормы в законодательстве просто не существует, но практика имеет обратную тенденцию.

Осмотр ТС как-то должен отражаться в документации?

Если вы где-то слышали о том, что осмотр автомобиля может проводиться без составления акта, вас ввели в заблуждение. На самом деле о проведении осмотра транспортного средства и груза по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О полиции", сотрудник составляет акт так называемого осмотра транспортного средства и груза. Это положение закреплено в пункте 200 регламента.

Что указывается в этом акте?

В акте осмотра транспортного средства и груза указываются:

Дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт;

Сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса места жительства, телефона;

О типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства;

О виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза.

В акте осмотра транспортного средства и груза делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к акту.

Что такое процедура досмотра автомобиля сотрудником ГИБДД?

Согласно статье 27.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях , досмотр транспортного средства , то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Что нужно знать о досмотре ТС?

Досмотр проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (ч.2 ст.27.9 КоАП РФ).

Досмотр должен быть проведен в присутствии владельца ТС. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр может быть проведен в его отсутствие (ч.3 ст.27.9 КоАП РФ).

Досмотр автомобиля без протокола и без понятых либо без применения видеозаписи для фиксации процессуальных действий незаконен (ст. 19.1 КоАП РФ).

В случае необходимости при досмотре применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств (п. 206 Регламента МВД).

В ходе досмотра обследованию могут быть подвергнуты багажник транспортного средства, перчаточный ящик (бардачок), а также другие технологические полости и замкнутые пространства, в том числе топливный бак и обшивка кузова. При досмотре сотрудник полиции также не имеет право самостоятельно перемещать предметы по салону, самостоятельно перекладывать их с места на место, а лишь может попросить вас сделать это. Иначе это будет уже обыском, а без постановления суда его проведение незаконно.

При досмотре водитель и пассажиры должны покинуть салон автомобиля.

В каких случаях сотрудники ДПС имеют право досматривать автомобиль?

Основания необходимости проведения досмотра закреплены в пункте 202 Приказа МВД РФ № 664.

Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:

проверка данных о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ;

проверка данных о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве;

задержание лиц, перечисленных в части 2 статьи 14 Федерального закона "О полиции", передвигающихся на транспортных средствах